地铁票价,要优化了。
乐居君留意到,广州市政府公布2026年23项重大行政决策仲提到,地铁票价要“优化机制”,方案预计2026年底前完成。
届时,这项涉及千万市民日常出行的价格调整,将按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序推进落实,并举行听证会。
广州现行地铁票价机制始于2006年,已执行整整二十年。
该机制采用“递远递减”的里程分段计价原则——起步4公里以内2元,4至12公里范围内每递增4公里加1元,12至24公里范围内每递增6公里加1元,24公里以后每递增8公里加1元。
但是,地铁票价前几年不是已经调整过了吗?
需要厘清的是,2023年广州地铁集团和广州公交集团联合发布的票价优惠调整方案,是将原来“满15次6折”改为“满80元8折、满200元5折”;
2024年,广州调整公交基础票价,将日班车票价层级简化为2元和3元。
简而言之,此前调整的是票价优惠和公交基础票价,而本次调整的,是地铁基础票价本身。
这意味着,自2006年以来首次触及“基础票价”的变动,意义非同寻常。
为什么二十年雷打不动的票价,今天到了非调不可的地步?财务数据给出了最直接的答案。
公开数据显示,最近四年广州地铁运营持续亏损。
2022年运营业务收入59.4亿元、成本93.1亿元,毛利润为-33.7亿元,毛利率低至-56.69%。 2023年票价优惠调整后,叠加客流回升等因素,运营收入有所增加,毛利率显著改善至-28.35%。 2024年,随着客流进一步回升和降本增效措施落地,运营毛利率进一步提升到-18.57%。 截至2025年前三季度,广州地铁运营毛利率为-16.51%。
虽然连续改善,但提升幅度已明显缩小,距离收支平衡仍有两位数的差距,即每年超10亿元的缺口。
与此同时,市民的收入水平与票价水平之间的落差越来越大。2006年广州城镇居民人均可支配收入为19851元/年,到2025年已攀升至86069元/年,增长了3.3倍以上,而地铁基础票价却分文未动。
面对这一局面,广州市政协委员陈阳在今年1月的广州市两会上提交了《关于地铁普遍亏损背景下广州地铁转型发展的提案》。
提案对地铁运营亏损的原因进行了多维分析,除了票价公益属性定价较低、收入难以覆盖运营成本外,还涉及电动自行车替代效应、线路规划、经济环境等因素。
提案的核心建议是:研究出台地铁票价动态调整机制,在尽量平衡经济账与民生账的前提下,综合轨道交通时代需求特征、线路客流、高峰平峰客流、里程远近、物价指数、区域人均收入等因素,分类优化调整票价结构和标准。
与此同时,陈阳也坦承调价可能带来的两难效应——地铁票价调整是否会把部分乘客推向电动自行车等其他交通出行方式?
他认为任何事物都有两面性,关键在于如何寻找平衡点。
事实上,地铁票价上调并非广州的“独奏”。放眼全国,多个城市近年来已先后迈出调价步伐。
2025年4月,昆明地铁迎来运营13年来的首次涨价,降低了单位价格可乘坐的公里数——此前每增加1元可乘坐5、7、9、11、13公里,调整后变为4、5、6、7、8公里。
紧随其后,重庆于2025年5月召开轨道交通票价机制听证会,拟终结持续近20年的“2元时代”。
在此之前的2019至2024年间,武汉、南京、沈阳等城市也已先后调整了地铁票价。
票价即将调整的消息一出,市民在社交平台上的讨论迅速升温。
大家怎么看?
不管地铁票价怎么优化,住在地铁沿线甚至上盖的居民,出行成本都会降低。
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