欧盟解冻遭匈牙利否决的900亿援乌贷款及对俄新制裁随着德鲁日巴输油管道宣布修复并恢复向匈牙利输油，欧盟27国开启与时间赛跑的资金交付程序。
欧盟已启动紧急程序，解冻对乌克兰至关重要的900亿欧元贷款。这笔旨在支撑乌克兰应对俄罗斯战争的资金，此前已被匈牙利阻挠数月。十天前，匈牙利总理欧尔班在选举中落败，为打破这一政治僵局提供了契机。欧盟各成员国大使预计将于本周四对该方案进行初步批准。这一时间节点恰逢欧洲领导人在塞浦路斯举行非正式峰会，乌克兰总统泽连斯基受邀出席，而即将卸任的匈牙利政府首脑则缺席了此次会议。
在布鲁塞尔举行的欧盟大使会议上，针对俄罗斯的第20轮制裁方案也获得了初步批准。该方案自今年2月以来一直遭到匈牙利和斯洛伐克的双重阻击，预计也将在未来几小时内正式解冻。
在尼科西亚峰会前夕的周三会议上，欧盟代表对这项旨在避免乌克兰陷入经济与军事崩溃的巨额贷款亮起了初步的绿灯。为了加快审批流程，确保在塞浦路斯峰会前完成所有手续，欧盟采取了“书面程序”：任何对贷款持有异议的代表团，必须在24小时内以书面形式提出。
按照该程序，逾期未回复即视为同意。如果到周四仍未出现反对意见，贷款将被正式视为解冻，欧洲理事会便能在欧洲领导人齐聚尼科西亚之前，给出最终的批准。
对于正处于16年非自由主义统治后政治过渡期的匈牙利而言，这无疑是一次立场的公开检验。此前，匈牙利是唯一一个动用否决权阻挠该方案的国家。这一僵局不仅让布鲁塞尔和其他欧洲首都感到极度挫败，也让基辅在与欧尔班政府的长期博弈中屡次失去耐心。
据外交消息人士透露，在周三布鲁塞尔闭门会议伊始，布达佩斯方面已明确表示不会提出新的反对意见。因此，外界普遍认为贷款解冻已成定局，但在所有法定期限届满前，尚无人敢贸然宣告最终胜利。
欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯在卢森堡举行的外长会议结束后也显得极为谨慎：“我们有望在24小时内达成协议，但我不想把话说得太满。”她同时宣布，欧盟已经开始构思第21轮制裁方案，一旦第20轮制裁生效，相关工作将立即启动。
“在当前形势下，解冻资金释放了正确的信号，”泽连斯基对此表示欢迎，但措辞同样谨慎。这位乌克兰领导人补充道：“俄罗斯必须结束这场战争。只有当对乌克兰的支持和对俄罗斯的压力都达到足够强度时，促使停战的条件才会出现。”他强调，“欧洲援助方案能够迅速且具备可操作性地生效，至关重要。”
这项高达900亿欧元的援助方案是在去年12月的欧盟峰会上达成的。当时，欧盟最初计划动用被冻结的俄罗斯资产来援助乌克兰，但在确认无法说服比利时放行后，转而采取了贷款方案。尽管该方案包含一项豁免条款——允许匈牙利、斯洛伐克和捷克等立场较为亲俄且不愿参与此事的国家免于出资，且基辅只需在俄罗斯为战争损失支付赔偿时才需偿还贷款——但布达佩斯自那时起便一直动用否决权，导致原定于今年3月发放的资金被无限期搁置。
欧尔班领导的极端民族主义政府与莫斯科关系密切。他们此前开出的解冻条件是，乌克兰必须恢复通过德鲁日巴输油管道向匈牙利和斯洛伐克输送俄罗斯石油。近几个月来，乌克兰的态度愈发强硬。尽管布鲁塞尔多次尝试调停，基辅与布达佩斯之间的相互指责仍未平息，一度让各方期盼的政治解决方案岌岌可危。
随着彼得·马扎尔在4月12日的选举中获胜，尽管欧尔班目前在名义上仍是匈牙利政府首脑，但阻碍资金发放的绊脚石正在被迅速清除。尽管如此，整个审批流程的推进依然如履薄冰，在确认布达佩斯没有在最后一刻提出异议之前，任何人都无法宣布流程已经结束。
匈牙利不再设置障碍的初步迹象出现在本周一。当时公布的欧盟大使会议议程中，正式列入了通过该金融方案的议题。分析人士指出，如果外界对布达佩斯是否会继续行使否决权仍存有合理怀疑，这一议程安排根本不会出现。
到了周二，当欧盟各国外长在卢森堡开会时——现任匈牙利外交部长西雅尔多缺席了此次会议，此前有消息披露他经常向俄罗斯外长拉夫罗夫泄露欧盟27国的机密讨论——泽连斯基在与欧洲理事会主席科斯塔通话后宣布，德鲁日巴输油管道的修复工作已经完成。据报道，最终在周三清晨，匈牙利油气集团宣布，乌克兰德鲁日巴管道运营商已正式通知他们，准备恢复向匈牙利和斯洛伐克输送原油。
据了解谈判内情的消息人士透露，欧盟大使们特意将贷款议题推迟到当天议程的最后一项，以预留时间确认输油管道确实已恢复运作。周三上午，匈牙利油气集团发布声明称，“通过德鲁日巴管道系统从白俄罗斯接收原油的工作”已于当天中午在乌克兰启动，并预计“在乌克兰段管道系统重启后，首批原油最迟将于周四运抵匈牙利和斯洛伐克”。
热门跟贴