2023年12月,正值大雪天气,山东省东营市河口区河口街道办事处被指在未提前告知、未履行法定催告程序的前提下,对辖区内东营市强能电子有限责任公司合法厂区实施整体拆除,导致企业全部生产经营资产、办公物资及经营者私人居家物品彻底灭失,当事人一家无家可归、企业彻底停摆。事后当事人多次沟通维权,相关承诺未按期兑现,赔偿诉求至今无果。

大雪天突遭无通知强拆,企业资产与私人财物尽数损毁

据当事人李凤增介绍,涉事厂区位于东营市河口区河滨路645号,拥有合法工业用地权属,土地面积达4713.8平方米,厂区内建有办公室、生产车间、职工宿舍三排平房及配套院落设施,是东营市强能电子有限责任公司合法经营、同时兼具居住功能的场所。

2023年12月25日前,东营当地遭遇降雪降温天气,河口街道办事处在未提前任何口头、书面通知的情况下,擅自组织人员进场,对企业整片楼院、生产车间、附属设施进行全面拆除。拆除作业前,工作人员未对厂区内财物进行清点登记、公证留存,未允许当事人转移、搬运任何物资。

“我们一直居住在厂区楼上,这里是唯一住所,事前完全没有收到拆除消息。”当事人表示,在知晓拆除行动时,厂区已被全面清空拆除,企业深耕多年的生产设备、研发器材、库存物料,以及全家居家生活用品、个人珍藏物品全部被掩埋损毁、彻底灭失。突如其来的强拆,直接导致一家人无家可归,基本生活陷入极度困境,正常生产经营彻底终止。

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巨额损失明细清晰,不动产、企业资产、私产全面损毁

此次违规强拆造成的损失涵盖不动产、企业经营性资产、私人居家财物三大类,账目、权属证明、拆前影像均可佐证,损失规模巨大。

不动产方面,4713.8平方米合法工业用地上的办公室、生产车间、职工宿舍三排平房及整套院落附属设施被夷为平地,合法经营场所彻底消失。

企业动产损失极为惨重,包含多套高精度进口研发生产设备,其中有德国进口红外光波测试仪、双综艺测试仪、示波器、2000Kv自控电源、1-36v数控电源、脉冲测试仪、发射信号跟踪测试仪、美国原装大屏幕数字测试仪、大屏数字万用表及整套生产台线;大量集成芯片、晶体管、固态继电器、感应器等各类电子元器件库存,所有库存数量均有账本清晰记录;同时包含智能座便器、人体红外线感应节水装置、卫浴感应器多套专业生产模具。此外,全套办公桌椅、橱柜、沙发、电脑、彩色黑白打印机等办公物资,职工宿舍床具桌椅、伙房配套用品也全部损毁灭失。

私人居家物品方面,家庭床具、四季衣物、衣柜家电、冰箱洗衣机、厨卫全套器具等生活用品尽数损毁;个人多年留存的荣誉证书、纪念章、名人字画、古件收藏,以及老人手工缝制的多床粗布床单、被褥等极具纪念意义的私人物品全部灭失,无法挽回。

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执法程序被指严重违法,信访承诺逾期未兑现

据当事人梳理,河口街道办事处此次拆除行为存在多处严重违法违规问题,核心问题为执法程序严重缺失。依据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定,行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务,依法保障当事人陈述、申辩、财产转移的合法权利。而本次拆除全程未履行告知、催告、听证、财产清点保全等任何法定程序,直接剥夺当事人处置、保护自有财产的权利,属于典型的程序违法行政行为。

强拆事件发生后,当事人于2023年12月27日报警求助,但仍未能挽回财产损失。在后续维权过程中,当事人44天内17次前往河口街道办事处沟通,希望协商安置、场地租赁、财产损失赔偿等事宜,却屡屡遭遇推诿拖延。当事人称,初期街道主管领导曾表态“我管、我都管”,但后续始终回避赔偿核心问题,沟通无果。期间有工作人员提出个人出资为其购置被褥,被当事人拒绝,当事人表示自身诉求是依法依规赔付合法损失,而非个人帮扶。

在上级部门督促下,河口街道办事处曾出具依法告知【2025】66号《告知书》,明确承诺于2025年12月28日前对相关问题予以回复。但截至目前,街道办未履行书面承诺,未给出任何实质性处理方案与赔偿答复,属于典型的敷衍拖延、失信失责行为,违反《信访工作条例》相关规定,严重损害政府公信力。同时,街道办虽书面确认自身责任主体地位,实际处理中却不断推诿,将问题转嫁其他单位,拒不开展实质性理赔工作。

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合法财产权遭侵害,当事人呼吁上级介入彻查追责赔付

业内法律人士表示,公民、企业的合法财产权受《宪法》《民法典》《行政强制法》严格保护,行政机关开展强制拆除执法工作,必须严格恪守法定程序,即便涉及整改拆除工作,也需提前告知、催告、清点保全财产、保障当事人合法权益,严禁无通知、无清单、无催告的“三无式强拆”。行政机关程序违法造成公民、企业财产损失的,依法应当承担赔偿责任。

当事人表示,此次违规强拆行为,不仅彻底摧毁企业多年经营成果,让小微企业遭遇毁灭性打击,更导致普通家庭流离失所、财产尽失。目前,当事人已持有房屋拆前影像资料、土地证、房产权属证明、企业营业执照、报警记录、街道办官方告知书等全套佐证材料。

针对此次事件,当事人正式呼吁上级主管部门介入全面调查,依法认定本次强制拆除行为的违法性质,严肃追究相关责任人的失职、失责行为,依法依规核算全部不动产、企业经营资产、私人财物损失,足额赔付各项损失,维护企业与公民的合法权益,维护法治政府公信力。