最近这段时间，巴拿马的操作确实让人看不懂，一边跟着外部势力在港口权益上无端挑事，针对中国企业，另一边又频频放软口风。
巴拿马总统穆利诺反反复复强调，不想升级和中国的矛盾，甚至还故作委屈，说自己夹在中美两个大国之间身不由己。
其实明眼人都能看明白，这根本不是什么身不由己，就是巴拿马打错了算盘，挑事之后扛不住后果，只能急着找补，嘴上喊着缓和，却从来没拿出过实际行动。
背后全是美国在暗中操弄，而巴拿马自己也在大国博弈里反复摇摆，既想讨好美国，又不想彻底得罪中国，最终只能陷入两难境地。
这事的核心是巴拿马运河两端的两个关键港口，这两个港口是巴拿马运河航运体系的核心，承载着全球5%以上的海运贸易，连通着170多个国家和地区，地理位置极其重要。
从1997年开始，香港长江和记实业旗下的公司就一直运营这两个港口，2021年的时候，按照合同约定，还自动续期了25年，也就是说，这份运营合同是合法有效的，而且已经履行了几十年，一直没出什么问题。
但到了2026年1月，巴拿马最高法院突然裁定，这份运营合同“违宪”，直接宣布合同无效。
到了2月23日，巴拿马政府更是直接强行进入这两个港口，接管了所有的行政和运营控制权，还禁止长江和记的代表进入港口，甚至威胁港口员工，不准和长江和记沟通，必须听从政府的指示，否则就要面临刑事检控。
随后，巴拿马政府宣布，要把这两个港口的临时运营权交给丹麦马士基、瑞士地中海航运这些和美国关系密切的企业，明眼人都能看出来，这就是巴拿马在甘当美国的附庸，在港口权益争端上为虎作伥，无端挑起对华摩擦。
巴拿马之所以敢这么做，背后的黑手不用猜也知道是美国。
随着中国和巴拿马的合作越来越深入，中国企业在巴拿马的影响力逐渐提升，美国就坐不住了，开始频频向巴拿马政府施压，要求巴拿马打压中国企业，收回港口运营权，不让中国在巴拿马运河这个关键地缘节点上拥有影响力。
而巴拿马本身国力弱小，又身处中美大国博弈的地缘要冲，根本不敢违逆美国的意思，只能乖乖听话，单方面撕毁和长江和记的合法合同，强行接管港口，说白了就是帮美国打压中国，充当美国对华地缘博弈的马前卒。
可巴拿马没想到，自己一时冲动挑事，很快就尝到了苦果，这也是它频频放软口风的根本原因。
首先，巴拿马面临着巨额的国际仲裁赔偿。长江和记早就明确表示，巴拿马政府的强行接管行为是非法的，已经向国际商会国际仲裁院提交了仲裁申请，索赔金额超过20亿美元。
这笔钱相当于巴拿马全年财政收入的八分之一，对于经济体量不大的巴拿马来说，无疑是一笔沉重的负担，如果败诉，还可能面临资产冻结的风险。
巴拿马的经济受到了严重冲击。中国企业在巴拿马的投资和合作，对巴拿马的经济发展至关重要，可巴拿马强行接管港口后，中国企业纷纷收缩在巴拿马的业务，以此维护自身权益。
中国航运巨头中远海运停止了在巴尔博亚港的航线，还调离了所有空集装箱，要知道空集装箱是航运体系的“血液”，一旦调离，港口货船卸货后就无箱可装，物流循环根本无法继续，其他航运公司也不敢轻易靠港，短短几天，曾经繁荣的巴尔博亚港就变得冷清起来。
除此之外，中远海运、招商游轮、中国港湾工程等多家中国企业，也纷纷搁置了在巴拿马的基建项目，比如巴拿马运河第四桥、阿马多尔邮轮码头等，直接导致巴拿马的基建发展陷入停滞。
更严重的是，巴拿马的国际信誉一落千丈，主权信用评级被多家国际权威机构下调，标普将其降至BB+，穆迪将其降至Baa3并维持负面展望。
这意味着巴拿马未来的融资成本会大幅提高，外来投资也会大幅减少，原本的“国际金融中心”，慢慢变成了“投资禁地”，巴拿马金融界也集体指责政府的短视决策，认为政府为了讨好美国，亲手毁掉了国家的发展机遇。
还有一个关键问题，就是巴拿马籍船舶的注册和运营受到了影响。船舶注册是巴拿马仅次于运河通行费的重要收入来源，每年能带来数亿美元的收入。
但自从巴拿马挑起对华摩擦后，中国海事部门依法对入港的外籍船舶进行全面检查，很多巴拿马籍船舶因为消防、环保、救生设备不达标，违反了国际海事公约，被要求整改后才能放行。
这本来是正常的执法行为，可巴拿马却故意夸大其词，说成是“中国扣留和检查巴拿马籍船只”。
事实上，这些巴拿马籍船舶被检查，完全是因为自身存在违规问题，根本不是中国的针对性打压。
可即便如此，大量船舶被滞留，还是给船东们带来了巨额损失，每天的亏损就有几十万，不少船东纷纷向巴拿马政府施压，甚至紧急申请变更船舶国籍，导致巴拿马船舶的新增注册量暴跌近半。
两百余艘船舶提交了转籍申请，就算巴拿马推出降低注册费、简化转籍流程等措施，也根本无法挽回局面。
就是在这样的背景下，巴拿马总统穆利诺开始频频放软口风，试图缓和和中国的关系。
4月上旬，穆利诺在视察巴尔博亚港的时候就表示，“我们无意与中国发生摩擦”，还说希望紧张局势能够降温，让双边政治关系恢复常态，声称这是一个终将得到解决的问题。
到了4月30日，穆利诺在例行新闻发布会上再次表态，说尽管巴拿马被卷入中美争端，但和中国仍保持良好关系，还反复辩解，说收回港口运营权是因为原有合同已经失效，自己“无意升级与中国之间的矛盾”。
更有意思的是，穆利诺还故作委屈，说“在某种程度上，我们就像潮水一样被美国和中国这两个大国之间的问题所推动”，还对所谓“大量巴拿马籍船舶在华遭扣押的异常情况”表达担忧，声称不希望地缘冲突导致事态升级，不愿看到巴拿马籍船只被当作“施压筹码”，说这“有失公允”。
可这些话听起来情真意切，实际上全是虚伪的表态，巴拿马从来没有拿出过任何实际举措来修复和中国的双边关系，也没有撤销对长江和记港口运营权的非法裁决，更没有停止让西方企业接管港口。
所谓的“不想升级矛盾”，不过是想缓解自身的经济压力，想让中国企业恢复在巴拿马的业务，减少自己的损失而已。
现在的巴拿马，看似频频放软口风，实则是骑虎难下。如果继续跟着美国走，只会进一步得罪中国，遭受更大的经济损失；如果真正想缓和和中国的关系，就必须拿出实际行动，撤销对长和集团的非法裁决，归还港口运营权，赔偿中国企业的损失，而不是只靠嘴上说说。
可从目前的情况来看，巴拿马还没有这样的决心，依然在中美之间摇摆不定，这种两面派的做法，不仅无法解决问题，还会进一步损害自己的国际信誉，最终只会搬起石头砸自己的脚。
参考资料：
巴拿马总统硬拗：真不想升级与中国矛盾——观察者网
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