“智慧城市”项目实际开发建设的7个子项目中,有6个被停用或闲置。半月谈记者近期在贵州某县调研得知,当地投资8000多万元的“智慧城市”项目,建成后不久便出现硬件失修、软件停运现象。
近年来,“智慧城市”建设如火如荼,从大数据中心到城市大脑,从智能灯杆到数字政务平台,各类项目层出不穷。然而,一些地方却出现了“投入即浪费”的尴尬局面:耗资数千万元的项目,建成不久便闲置停用,大屏成了摆设,系统沦为“僵尸程序”。这不仅造成公共资源的巨大浪费,更让“智慧城市”这一本应造福于民的创新工程,异化为某些地方官员追逐政绩的“花架子”。
智慧城市建设的初衷,是运用现代信息技术,提升城市治理效能,优化公共服务供给,改善居民生活质量。其核心价值在于“为民、便民、惠民”。但在一些地方,这一初衷被扭曲。有的地方官员将智慧城市建设视为“显绩工程”,热衷于打造光鲜亮丽的展示大厅、炫酷夺目的数据大屏,却忽视系统的实际应用效果;有的盲目跟风、贪大求全,不顾本地财政承受能力和实际需求,照搬一线城市模式,上马“高大上”项目,结果因缺乏专业运营团队和技术支撑而难以为继;有的在项目立项、招标过程中存在权力寻租空间,导致项目质量低下、功能虚浮。
“投入即浪费”的背后,暴露出的是政绩观的错位与治理能力的短板。一些官员重建设轻运营、重硬件轻软件、重宣传轻实效,把“上线系统”当作完成任务,把“建成平台”当成工作终点,缺乏对后续维护、数据更新、用户反馈的持续关注。在一些地方,部门之间壁垒森严,“信息孤岛”林立,公安、民政、城管等系统互不联通,导致智慧平台无法实现数据共享与协同治理,最终只能“空转”或“瘫痪”。
要根治智慧城市变“烂尾工程”的顽疾,必须从树立正确的政绩观入手。要坚持实事求是、因地制宜,量力而行推进项目建设,杜绝“为数字化而数字化”的形式主义倾向。要强化顶层设计,打破部门壁垒,推动跨层级、跨领域的数据融通与业务协同,真正实现“一网通办”“一网统管”。要健全项目评估与监督机制,把群众满意度、使用频率、实际成效作为衡量标准,而非仅仅看投资额度和汇报材料。纪检监察机关也应加强监督,严肃查处劳民伤财的“形象工程”,倒逼责任落实。
智慧城市不是用来“看”的盆景,而是用来“用”的工具。唯有坚持以人民为中心的发展思想,摒弃功利化、短期化的政绩冲动,才能让技术真正服务于城市治理现代化,让人民群众切实感受到,数字时代的便利与温度。否则,再“智慧”的城市,也终将因脱离民心而失去灵魂。
(作者 张西流)
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