国民议会于5月7日星期四批准了2024年至2030年的新军费支出路径,向军队再承诺增加360亿欧元,但议会日程过于拥挤,使军事规划法案何时恢复审议变得不确定。
在一间明显空荡的议会大厅里,大多数议员已经回到选区参加5月8日纪念活动。国民议会通过了这项更新军事规划法案的核心条款。
该条款规定,与上一版2023年军事规划法相比,新增360亿欧元,总预算投资达到2024年至2030年的4360亿欧元。国民联盟和社会党议员选择弃权,不屈法国则投了反对票。另有约133亿欧元的额外资源也被设想纳入这一努力,例如房地产收入或军队卫生部门的收益。
因此,这份新的路线图例如为弹药再增加85亿欧元,整个周期内共计260亿欧元;无人机则再增加20亿欧元,周期内总额达到84亿欧元。按照这一轨迹,到2030年,年度军费预算将达到763亿欧元,相当于国内生产总值的2.5%。
不过,这条既定路径还需要在每年国家预算通过时得到确认,议会也因此可以偏离这一方向。此外,2027年总统选举也可能改变局势。
来自国民联盟的莫泽尔省议员洛朗·雅各贝利因此指责埃马纽埃尔·马克龙想要“强迫”未来的爱丽舍宫主人接受这一路线,而后者无论如何都会“重新制定一部与其纲领相符的规划法”。
来自塞纳-圣但尼省、不屈法国的议员巴斯蒂安·拉绍则批评说,政府没有为这项已宣布的努力引入新的税收来源,尤其没有向高收入群体加税。他认为,在现有条件下,这笔开支最终会挤压社会支出或公共服务支出:“当你们告诉法国人,其他方面一分钱都没有,却要花这么多钱在[军事]开支上时,你们怎么指望他们接受?”
议员们几乎整整一周都在讨论法案所附的报告。这份报告相当于一份指导投资方向的路线图,但不具备规范效力。矛盾的是,引发最多修正案的恰恰是这项条款——这也是军事规划法案的一贯特点——辩论有时甚至演变成总统选举前的预热。
不过,周四议员们还是通过了一些具体措施,例如对情报人员和前情报人员作品出版的限制,尤其是书籍出版。这项措施旨在避免披露可能危及行动或同事、前同事安全的内容。
主管部长可以在出版前审查某些部门成员的“思想作品”,这些部门包括对外安全总局、国内安全总局、军事情报局、国防与安全总局、国家海关情报与调查总局以及税务情报处理与行动局。若违反规定,相关人员可能面临刑事处罚,而且这一审查可追溯至一名人员离职后十年。
尽管政府对此持反对意见,议员们仍设定政府有两个月时间对出版提出异议;若政府未作回应,则视为同意。
来自伊泽尔省、生态党议员热雷米·约尔当诺夫,以及来自上塞纳省、不屈法国议员奥雷利安·圣图尔,均对这一规定可能过度侵犯言论自由表示担忧,甚至认为它可能动摇对吹哨人的保护。
国民议会还通过了一项条款,扩大情报部门使用算法追踪和利用网络连接数据的可能性,尤其是用于“国防”,以及打击“有组织犯罪”和毒品或武器走私。类似措施此前已在反毒品走私法中被宪法委员会否决。
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