最近天津老城改造圈最炸的话题,一定是保山南里原拆原建。
全网所有人看到的,都是最亮眼的红利:
老破小直接原地拆迁、50年破旧筒子楼,免费置换1:1.1比例的电梯小高层新房,不用居民掏钱,完美实现旧房逆袭。
一时间,天津上百个老旧小区的业主集体沸腾:“我们小区也50年房龄,啥时候拆?” “是不是天津老破小,以后都能原地重建?”
但小闲必须说一句大实话,大概率要打碎很多人的期待:保山南里原拆原建这件事,想要在天津全面推广铺开,太难了。
大众眼里,原拆原建就是简单的“推倒重盖”,推土机进场几天拆完,盖新房而已,能有多难?
只有业内所有人都清楚:这是天津城市更新中,最难、最繁琐、最考验综合能力的顶级难题。
大多数人并不知道的是:这件事从提出构想到正式落地,前后历经近四年时间;调整修改的方案册子,能装满两大个旅行箱。无数规划、设计、融资、住建、街道的工作人员,熬了无数个日夜,才啃下这块别人不敢碰的“硬骨头”。
它的核心难点,从头到尾只有两个:常规逻辑算不过账,常规规则通不过审批。
再说的直白一点就是:规范不允许,市场没人干。
先讲一个最重要的逻辑:现在的建房规则,和50年前的规则完全是两个产物。
保山南里建于上世纪70年代,是典型的老一批职工筒子楼。当年建房执行的是最低标准的地方暂行规定,无强制日照要求、无严格楼间距标准、无消防硬性指标、无绿地配套要求。楼间距仅6-8米,妥妥的“握手楼”布局,只要能盖楼、能住人就达标,几乎没有任何配套约束。
但放到2026年的今天,想要建设住宅,有全套的国家强制规范、还有零容错审批,从日照、间距、层高、消防到人均绿地面积、街坊建筑标准,每一项指标都是红线,一条不达标,方案直接驳回,没人敢签字动土。
设计师不是魔法师,没法在有限的地块里,凭空变出合规的住宅空间。
比如:依据《城市居住区规划设计标准》,住宅间距必须同时满足日照、消防、通行三重硬性要求。
天津属于寒冷地区,保山南里规划新建的11层小高层(约33米),南北楼间距必须达到楼高0.7倍,最低24米。对比原来6-8米的老旧楼间距,光是间距缺口就高达16米以上。
再看全文强制的《住宅项目规范》要求,天津所有新建住宅,必须保证每套住宅至少1间卧室或起居室,大寒日满窗日照≥2小时;
同时明确旧区改建人均集中绿地≥0.35㎡/人,集中绿地宽度不低于8米,小区内必须配套标准化老人、儿童活动场地。除此之外,还有一堆必须落地的硬指标:建筑退道路红线、地块边界退线、足额机动车停车比例、3米层高……等等。
所以老小区看着拆完之后豁然开朗空地不少,但只要把现行国标、天津地方规范一套上去,该退的退、该留的绿、该保的间距全部落实后,真正能盖楼的土地所剩无几。根本没有足够空间,容纳原来所有的住户还迁。
天津绝大多数50年房龄的老小区,全都卡在这一关。诸如河东区文华里、红桥区丁字沽工人新村1-5段、河北区金田里等一众老楼等等,难点都在这里。
比规范卡死更致命的,是永远算不平的经济账。
所有城市更新、原拆原建项目,核心逻辑从来不是“福利改造”,而是资金自平衡。
业内通用的真实规则:一个老旧小区想要撬动企业入局原拆原建,拆除旧房、居民安置、工程建设、配套升级的全部成本,必须依靠增量商品房销售利润来覆盖。
拆旧还建后,至少需要预留三分之一的可销售增量面积,才能勉强覆盖成本、盘活项目。这还是考虑到国开行城更专项资金支持的前提下。因为专项资金仅仅是利息够低,而不是拿来花不用还。
所以,当楼市火爆的时候,开发商抢着拿干净的新地高周转赚钱,根本不屑啃老小区原拆原建这种周期长、约束多、利润薄的硬骨头;
楼市下行的当下,新房去化困难、利润大幅缩水,更没有企业愿意背负巨额风险,入局大概率亏损的老城更新项目。
说到这里,这也是为什么,保山南里的原拆原建能落地,却成不了天津的常态。
这些艰难犹如深沉厚重的背景,也衬托出,落地此事的天津泰达融晟城市更新建设发展有限公司的伟大,和参与本次规划、设计、融资、立项、等相关事宜的专业工作人员的可敬!
能有十分之一老旧小区效仿保山南里,就足以成为天津城建历史上的丰碑事件了。
保山南里有其它老旧社区不具备的特殊条件:
第一,核心地段兜底,土地价值足够高。
保山南里坐落于南开区中环内天拖核心板块,属于天津公认的优质地段。可以通过“拆低建高”,适度提升容积率,置换出稀缺的增量土地与房源,用核心区土地溢价平衡巨额改造成本。
而红桥、河北、东丽等大量外围非核心片区的老小区,土地价值偏低,即便勉强增容,也无法覆盖改造开销,经济账彻底算不通。
第二,地块边界规整,周边可利用空间大。
小区三面环路,东靠红旗路、北临保山道、西接龙川路,地块边界清晰完整,和周边建筑、居民区保持着天然的安全间距。这就让最棘手的日照遮挡、楼间距、消防退线三大难题,得到了天然缓冲。
这也是很多嵌套在老城片区里,周边环境复杂,遮挡严重的老旧小区,永远不具备的先天优势。
第三,房龄超期、彻底失修,修无可修。
做为六十年代预制板砖混结构,距今近50年房龄。管道线路老化酥化、消防体系完全失效、结构安全储备极低,属于鉴定后无修缮价值、必须拆除重建的危旧住宅。
它早已跳出了常规“老旧小区翻新、外立面改造、管网维修”的范畴,是真正意义上的危楼更新,具备原拆原建的硬性前提。
第四,产权极度清晰,地块纯粹无阻力。
项目地块完整干净,无底商、无私搭乱建、无古树文物、无保留建筑,拆除后是一块完整净地。同时小区产权统一、权属清晰。没有复杂的公私产混杂问题,居民100%支持签约,全员配合城市更新工作。
要知道,老城改造最怕的就是产权杂乱、诉求不一,一户人家的阻滞就能拖黄整个项目。这种全员配合的局面,在天津老小区里堪称绝版。
第五,市级试点赋能,特事特办容错空间大。
作为天津首个大规模原拆原建试点项目,保山南里享受专属政策绿色通道,在规范底线之上统筹平衡,是政策、资源、人力全方位倾斜的重点工程。
操盘该项目的天津泰达融晟城市更新建设发展有限公司,以及所有参与规划、设计、融资、立项、落地的工作人员,更是突破无数行业常规、攻克无数技术难题,才让这个看似不可能的项目落地成真。
所以说,原拆原建这件事,保山南里能做,在其它的老小区就很难做。
天津现存约500个80年代前建成的老旧小区,改善之路何在?
这些“老、旧”特点。但是要么房子还能修缮,达不到必拆标准;要么地块拥挤、周边建筑密集、规划无空间;要么产权杂乱、居民诉求不一、推进阻力巨大;要么地段一般、无溢价、经济账彻底亏损。
保山南里的成功,是政策、地段、地块、产权、时机、民意全部拉满的极致巧合。它可以作为天津城市更新的探索标杆、里程碑事件。
所以比起大家最关注的拆迁补偿金额、还迁面积大小这些眼前红利,保山南里原拆原建最大的价值,是为天津老城更新,摸索出一条可优化、可迭代的全新落地路径。
这个试点的成功,证明了老旧城区除了简单翻新、外墙粉刷、管网修补的微改造之外。天津拥有彻底提升居住环境的战略和决心,也有让“老百姓的美好生活”有具体落地的可行性。
当下最大的问题,是现行规划规范、审批机制、经济平衡体系,绝大多数都是围绕“新建商品房”制定,很难适配老城老旧小区的改造现状。
无数老小区困在规范红线、土地局限、成本困境里,不是没有改造需求,而是没有适配的政策通道和落地机制。这也是推进保山南里试点最核心的意义所在。
在坚守安全底线、规范底线的前提下,为老旧小区原拆原建打开合理的容错空间、拓宽落地通道、平衡政企居民三方权益。
把“万里挑一的特例”,慢慢变成“可以批量参考的范本”,让天津数百个高龄老旧社区也能拥有原地重生、品质升级的机会。
唯有如此,这场来之不易、倾尽心力的试点突破,才算真正发挥价值,惠及更多天津老城百姓,让城市更新更能实现全城迭代、持续焕新。
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