2026年广州的春夏,比往年来得更早一些,那些四散在城市闲置地、边角地的口袋公园也被早早唤醒。
一年前,南都对广州口袋公园状况进行了调查,揭开了公园管养背后的治理盲区。报道发出次日,涉事公园即启动整改。林业部门也回应称,将明确口袋公园管养责任单位,并在全市设置信息公示牌(点击阅读)。一年后,这些公示牌立起来了吗?公园管养治理的长期效果如何?南都N视频记者再次深入探访越秀、荔湾、海珠、天河等中心城区的10个口袋公园。
走访发现,10个口袋公园中已有4个设立公示牌,集中在越秀区与天河区。公示牌上印有养护单位和监督电话,这种“实名制”的管养方式得到不少市民肯定。不过,口袋公园的精细化管理,仍需继续加强。当记者拨打了其中一个口袋公园公示牌上的监督电话,却被告知“打错了”。
口袋公园是市民散步休憩的好去处。图为天河体育中心口袋公园
走访
部分公园已设置立牌
有监督电话无法接通
三月初,广州的好天气滋养着这些公园,树枝绽出新绿,草坪褪去斑驳,而最明显的变化在于,有的公园已经立起信息公示牌。
广州大道中口袋公园与中山一路口袋公园间隔几百米,紧邻广州大道,绿意葱茏。口袋公园信息公示牌立在显眼处,上面清晰标注着公园名称、养护单位和监督电话。
这样的公示牌,在越秀区亦有发现。同样是沿路而建的德兴坊口袋公园和大新路口口袋公园,不仅设有口袋公园信息公示牌,还有广州市公共绿地信息公示牌,具体到养护责任人个人信息。4个口袋公园的公示牌样式统一,管理信息一目了然。
德兴坊口袋公园里不仅有口袋公园信息公示牌,还有广州市公共绿地信息公示牌。
“公示牌还是很有必要的,至少我们能够知道在哪里反馈意见。”在公园散步的梁叔告诉记者,以前遇到路灯不亮、垃圾没人扫的情况,不知道该找哪个部门,“现在牌子立了,电话也写了,虽然还没打过,但心里踏实多了”。
然而,并非所有口袋公园都跟上了这一步。此轮走访的10个口袋公园中,设有公示牌的不足半数。康王邻里花园、天河体育中心口袋公园、荔湾区崇文三路口袋公园、同福路口袋公园等,虽设有植物科普牌、文化展示立牌,却未见信息公示牌的身影。
在荔湾区崇文三路口袋公园,黄女士正带着孩子在儿童玩乐区玩耍。她指了指蹦床织网上破开的两个洞,语气里透着无奈:“破了有段时间了,有孩子曾不小心摔下来过。我们想反映,可也不清楚应该找谁。”
记者在今年3月走访时发现,荔湾区崇文三路口袋公园蹦床织网有破损。
在口袋公园设置公示牌,是去年南都调查聚焦的核心议题,旨在破解管养主体不明、市民求助无门的管理难题。2025年9月,南都就曾进行口袋公园“回头看”,当时未看到有公园设立立牌。彼时,广州市林业和园林局回应称,《广州市公园建设与保护专项规划》正在加紧编制中,待正式审定印发后,将立即组织在各区全面推广实施,高位推进公示牌的统一、规范设置工作。
那么,如今立起的信息公示牌发挥作用了吗?广州大道中口袋公园的公示牌显示,养护单位为广州市名卉景观科技发展有限公司。3月9日,记者拨打牌上的监督电话,但对方却回答并非该公司,“你打错了”。
广州大道中口袋公园公示牌上的监督电话,拨打过去却被告知“打错了”。
距广州大道中口袋公园不远处,有一块标注着“中山一路口袋公园”的公示牌,但该公园实际上紧邻广州大道中,名称疑似有误。日前,记者再次回访时发现,这块公示牌已经倒在地上。将其扶起后看到,牌上的监督电话与上述疑似有误的号码一致。
记者日前再次回访,发现中山一路口袋公园公示牌已经倒下,公园名称和监督电话疑似有误。
此前接受南都N视频记者采访时,中国社会科学院研究员刘彦平指出,公示责任主体是“构建规范透明公共服务体系的基本要求”。华南农业大学教授张文英则强调,口袋公园应形成“多中心协同治理”模式,引导民众、企业参与共建共治。这意味着,立牌只是口袋公园管养的第一步,除此之外,还需建立信息核实、投诉处理、反馈闭环、社会参与等一整套机制。
公园“颜值”有所提升
个别公园仍有卫生死角
口袋公园的变化,还藏在每一处被精心打理的角落中。垃圾堆积、设施破损等去年曝光的环境卫生问题,如今已大为改观,这些方寸之地的“颜值”有了实实在在的提升。
去年4月,记者暗访康王邻里花园发现,园内凉亭背后曾是一处卫生死角:废弃的塑料袋、食物残渣堆积在矮竹后,走进就能闻到刺鼻的臭味。如今再次踏入这个口袋公园,最直观的感受是“清爽”。凉亭后的卫生死角已被清理,地面干净,空气中不再有异味。
值得留意的是,越来越多口袋公园正悄然成为展示城市文化的微缩载体。同福路口袋公园被打造成“金花诞民俗主题园”,园内陈列着相关历史文献与古碑文,让路过的市民在不经意间就能读到一段民俗往事。
位于同福路口的金花诞民俗主题园。
整体来看,过去一年,受访口袋公园的环境卫生确实有了明显改观,但个别公园仍有细节待提升。大新路口口袋公园的公共绿地信息公示牌上写着“禁止乱扔垃圾”,但立牌不远处,就有垃圾堆着未能及时清理。
大新路口口袋公园一角堆有垃圾,未能及时清理。
更广范围的管养难题,仍被市民持续关注。记者查阅发现,网络上仍有市民反映部分口袋公园存在围栏铁柱摇晃不稳、周末露营扎堆破坏草坪等问题,并建议相关单位加强巡查驱离、增设提示牌。这也意味着,个别公园的长效管理机制尚未完全建立。
调查
共建共治已有探索
长效机制待破题
截至2024年底,广州已建成口袋公园428个。为规范和指导口袋公园建设管理,广州先后出台了《广州市绿地系统规划》《广州市公园建设与保护专项规划》等文件,从顶层设计上推动口袋公园从“见缝插绿”向“精细管养”转变。
“从城市绿地的演变来看,过去很多绿地只是‘看得见’的景观,市民无法停留。如今,越来越多的口袋公园让市民‘走得进去、坐得下来’,这本身就是城市更新与绿色公共空间建设的一大进步。”张文英表示,整体而言,广州口袋公园建设从无到有、从有到优的路径是清晰的。
在管理方面,广州倡导共建共治并已有诸多实践。目前,广州已构建了由超1500名人民设计师覆盖城乡社区的服务矩阵,在口袋公园建设中形成多种参与模式。
不过,张文英也坦言,口袋公园的长效管理机制仍需完善。公示牌上的电话不仅要能打通,更要有人接、有人管、有人解决。目前,广州口袋公园的管养责任分散在多个部门,归属不一、标准各异,难以形成统一高效的管理闭环。破解口袋公园管理难题,关键在于从顶层设计上理顺管理权责,建立统一协调的长效机制。
南都广州新闻部出品
采写/摄影:南都N视频记者 李竹
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