来源：滚动播报
（来源：北京城市副中心报）
本报记者 陈施君
通者，寓四通八达、畅行交融之意。《说文解字》释曰：“通，达也。”循此意溯源，便来到自古承此要义的通州。通州之名始于金代，地处运粮河北端终点，取漕运通畅、四方周济之意定名。千古名联“南通州，北通州，南北通州通南北”，寥寥数字，写尽千年流转的通达气韵与开放格局。
清代光绪版《通州志》中，诗人王维珍挥笔写下传世佳句：“云光水色潞河秋，满径槐花感旧游。无恙蒲帆新雨后，一枝塔影认通州。”秋雨初歇，诗人独立船头，自船帆桅樯之间抬眸远眺，城中巍巍燃灯塔尖遥遥入目。满心欢喜油然而生，一望便知已然抵达通州。乾隆皇帝亦曾登临运河高桥，眼见漕船千帆竞发、首尾相连，凭栏吟下“飞梁架水响梢东，转漕连艘此处通”，古时通州漕运鼎盛、水路通达的繁华盛景跃然眼前。
“通”始终是通州最鲜明的城市基因与发展底色。《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年—2035年）》中，副中心战略定位与“通”之深意一脉相承：打造京津冀区域协同发展示范区。坚持分工协作，激活带动顺义、平谷、大兴（亦庄）等东部各区联动发展，实现与廊坊北三县地区统筹发展，形成分工有序的网络化城镇体系，提高对首都功能优化的服务保障能力；坚持共管共控，建立统一规划、统一政策、统一标准、统一管控的协调机制，共同划定生态控制线和城市开发边界，共同建设大尺度生态绿洲，构建区域生态安全格局；坚持互惠共赢，有序推动交通基础设施互联互通和市政基础设施共建共享，协助廊坊北三县地区提升公共服务水平。实现要素有序自由流动，携手构建京津冀协同创新共同体。
以控规定格局，千年水陆通衢的历史积淀，已蝶变为今日区域携手同心、相融共生的蓬勃发展动能。十年间，北京城市副中心实现经济总量翻倍增长、跨省路网日益完善、产业协同纵深推进、民生事业提质增效……一座立足首都、联动三地、面向未来的新城正加速崛起。
顶层擘画全国一盘棋
一盘大棋，纲举目张；三地同心，瓣瓣相连。中央层面高位擘画，把三地发展放在“全国一盘棋”中考量，打破“一亩三分地”思维，从体制机制到发展布局，一系列顶层设计，为京津冀三地协同发展擘画清晰蓝图。
“北京城市副中心因京津冀协同发展战略而生，过去十年，通州区携手天津、河北周边地区，在交通、生态、产业、公共服务等重点领域协同发力、一体发展，推动京津冀建设成为中国式现代化建设的先行区、示范区。”通州区委常委、常务副区长李先侠说。
在京津冀协同发展纵深推进的进程中，通州区与北三县一体化高质量发展，是发展版图中最关键的落子之一。2023年，通州区与北三县一体化高质量发展示范区执委会挂牌成立，主要负责研究拟订制度规则、重点规划、工作要点、支持政策、改革事项、重大项目等，协调各方面推进落实。这是京冀两地通过创新体制机制推进示范区建设的新起点，北三县与通州区实现了坐在一起、想在一起、干在一起。
顶层规划持续迭代升级，协同发展格局不断完善。2026年1月，《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》获批，这是首个由党中央、国务院批复的都市圈规划，也是获党中央、国务院批复的又一部首都规划。该规划成果研究吸纳了首规委成员单位、中央和国家机关有关部门和单位、京津冀百余个委办局和属地政府的800多条意见建议，最大程度凝聚了京津冀协同发展的共识，也为未来的京津冀擘画了蓝图：到2035年，现代化首都都市圈构架基本形成；展望到2050年，现代化首都都市圈全面建成，成为以首都为核心的世界一流都市圈、先行示范中国式现代化的首善之区。
产业相融共兴新格局
在京津冀智能网联新能源汽车科技生态港武清片区核心载体——京清汽车产业园物流园区门前，悬挂京、津、冀三地号牌的货运车辆依次列队，静待装运崭新出厂的高端汽车精密零部件。部分货运车辆即将奔赴通州区，将优质智造资源顺畅输送至智能工厂。
产业互通互联，是京津冀协同发展的核心驱动力。以新能源智能网联汽车产业链为例，一辆新能源整车，塑料配件来自河北廊坊，车灯来自天津武清，智能驾驶传感器则来自北京，在通州完成整车总装。三地产业互通互补，构筑起密不可分的产业共同体。“通州区深化‘通亦协同’合作，辐射带动津冀毗邻地区，通过产业链精准分工、上下游高效配套，有效降低综合配套成本、提升整体效率，高效联动的现代化产业体系加速成型。”通州区区域协同中心主任单毅说。
十年间，副中心全力建设首都发展新增长极。经济总量实现历史性翻番，地区生产总值从2016年的650亿元跃升至2025年的1638.8亿元，年均增长超6%，2025年增速达10.8%、位居全市第一。企业总量达20.7万户、全市排名第三，较2016年增长150%，十年年均新增1.25万户。
优学共享共育新希望
两届毕业生近500人升入重点高中，校艺术团多次荣获市级金奖，办学成绩获家长赠旗赞誉……北京潞河中学三河校区，已成为京津冀教育协同的亮眼名片。
北京潞河中学三河校区位于河北省三河市燕郊开发区，2021年6月，通州区教委与三河市教体局签署了合作办学协议，三河市委托通州区直接负责学校管理，两地合作办学迈出实质性步伐。同年9月，北京潞河中学三河校区正式招生开学。北京市通州区潞河中学作为通州区合作办学主体校，与三河市教育部门共同选派干部组成学校管理团队，负责校区的各项日常管理工作。
在潞河中学工作37年的孟洪峰，自2021年援派北京潞河中学三河校区任党委书记、校长。面对开学仅剩一个月、校舍设备不全、教师紧缺的困境，他全力协调各方资源，仅用3天便完成了课程设计、人员调配与后勤保障部署，确保750余名新生如期入学。由于三河校区是新建校，学校超90%为青年教师，他大力推动“青蓝计划”，促成两校120多对师徒结对，助力青年教师快速成长。短短一年，三河校区青年教师就在廊坊市统考中平均成绩提升12分，“输血”变“造血”的效应初步显现。
“孩子一直向往北京的潞河中学，没想到在家门口就能上名校，三河的教学水平有了质的提升。”学生家长郭先生说。
普惠民生守护万家安
京津冀协同发展，始终饱含浓浓的民生温度。十年间，城市副中心居民感受最深的是，以前看病得往北京中心城区跑，现在不一样了，北京友谊医院、北京安贞医院、北大人民医院，这些知名三甲医院，都在通州开了院区，在家门口就能看大病、找专家。
“我肠胃不太好，以前每年都要去市里做个胃肠镜，现在家门口就能看了，友谊医院的内镜中心那是全国响当当的！”家住珠江国际城的韩大妈竖起了大拇指。
自2018年12月开诊以来，北京友谊医院通州院区坚持“同质化”管理，医疗服务总量逐年递增，赢得了百姓的广泛赞誉。北京友谊医院副院长刘壮介绍，自通州院区开诊以来，北京友谊医院先后将外埠患者占比较高的血液内科噬血细胞综合征和造血干细胞移植重点团队、肝脏移植中心和泌尿中心肾脏移植病区整体搬迁至通州院区，床位数、服务规模得到了显著提升，学科建设也更得到进一步发展，通州院区已经成为国际上最具创新活力的器官移植中心之一。
优质医疗资源不仅扎根副中心，更持续向津冀毗邻区域辐射延伸。北京友谊医院通州院区与河北省三河市医院、三河市燕郊福合第一医院，建立了北三县医联体，推动优质资源扩容下沉。
政务服务就近随心办
在北京城市副中心政务服务中心（大厂）一体化办事大厅，河北大厂企业负责人王先生需要办理北京通州营业执照变更，通过副中心“云窗口”远程视频提交材料、线上签章、实时审批，20分钟即办结拿证，全程零跑腿。
不是同城，胜似同城。2024年4月，廊坊北三县与北京市通州区在全国率先实现政务服务大厅跨域融合，在北三县政务服务大厅全部设置北京城市副中心政务服务中心一体化办事大厅，打破地域壁垒和传统模式，提供“同质、同效、同标”的办事服务。截至目前，京津冀三地已实现230项政务服务事项全域“同事同标”，在企业准入准营、个人资质资格等领域，实现无差别受理、同标准办理。
目前，京津冀73个政务服务大厅已实现互联互通，联动办理事项超3万项。
一脉通古今，一心连三地。十载峥嵘岁月，从一纸宏伟蓝图到遍地实景成效，城市副中心牢牢紧抓京津冀协同发展重大历史机遇，不断破除地域发展壁垒，持续深化区域融合协作，一步步实现从稳步探索到纵深发展的蜕变。
李先侠表示，下一步，城市副中心将继续立足京津冀区域协同发展示范区定位，以处理好与中心城区、雄安新区、周边地区“三个关系”为根本遵循，持续推动协同发展走深走实。
一茬接着一茬干，北京城市副中心新的十年已然开启。
【数说十年·协同】
产业：京津冀地区共拥有7个国家先进制造业集群。2026年一季度，通州区企业在廊坊市和武清区投资新设企业41家，总注册资本近3.2亿元。
教育：十年来，通州区建成22个教育集团，新建改扩建学校33所，新增基础教育学位超7万个。牵头组建12个基础教育协同发展共同体，覆盖三地63所学校。33所学校与京津冀百余所学校深度结对，68所中小学、幼儿园，已与河北83所、天津39所学校建立手拉手结对。近三年累计接收津冀干部教师500余人次来通州跟岗研修。
医疗：承接中心城区优质医疗资源疏解，副中心增加床位4000余张。通州区48家医疗机构通过北京市临床检验结果互认，30家医疗机构通过京津冀鲁四地临床检验结果互认，16家通过京津冀三地检查结果互认。养老：北三县培育建成养老机构20家、床位近2万张，接纳京籍老人6800余人。
政务：北京市级、通州区级共3600余项政务服务事项、廊坊北三县453项便民事项和294项高频涉企经营许可事项纳入“区域通办”范围。
京津冀73个政务服务大厅互联互通，联动办理事项超3万项。
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