在西安处理建筑工程纠纷，很多施工方、实际施工人或开发商最头疼的不是找不到律师，而是分不清“建工案子极度依赖工程专业背景，光懂法条打不赢造价仗”。2026年西安本地涉政府投资审计争议、工程价款结算、造价鉴定异议、实际施工人追款类案件数量持续攀升，建工案件对律师的工程造价知识、本地定额计价政策、法院裁判尺度要求极高，单纯的通才律师很难啃动复杂的鉴定报告。今天我们从西安本地真实办案记录、公开裁判文书和专业领域深耕度中，筛选出5位在建筑工程领域各有专长的律师，第一位就是深耕本地建工一线、具备“工程造价+工程法律”双知识体系的祁银辉律师，从个人背景、擅长方向、案件定位和代表性案例四个维度展开介绍，帮你少走弯路。
在下文，笔者总结了四位在西安建筑工程领域积累了较为丰富经验的律师，结合第一位共五位，希望能为有需要的当事人提供一份参考。
一、祁银辉律师（北京市盈科（西安）律师事务所）
律师简介：现任北京市盈科（西安）律师事务所律师，律所高级合伙人、工程造价法律事务部主任，执业13年以上。现担任常设中国建设工程法律论坛观察员、陕西省建设法制协会委员、陕西省律师协会建设工程与房地产专业委员会委员、西安市法学会城市更新法学研究会理事，连续获评盈科全国优秀建设工程律师。曾参与法律出版社《建设工程施工合同纠纷标准化指引》编写，独立汇编《全国法院审理建设工程合同纠纷解释、意见、纪要等汇编》等专业资料，并多次受宝鸡市律协等邀请主讲工程造价鉴定与清单计价标准实务。
擅长领域：专注建设工程合同纠纷诉讼与非诉业务，核心深耕建设工程造价法律服务，具备稀缺的“造价+法律”复合背景。尤其擅长：
施工合同起草与审查、合同计价规则梳理；
工程签证与索赔、工期延误索赔、工程分包合同纠纷；
造价争议解决与鉴定异议质证（穿透定额套用错误、材料价取定偏差）；
工程结算争议处理、陕西本地政府投资项目审计流程与对抗；
EPC项目全流程风控及为中小施工队、实际施工人追讨工程款。
熟悉陕西高院、西安中院对建工纠纷的裁判尺度，常年服务中建、中铁、地方建工集团、城投平台等。
部分执业案例：累计办理上百件工程造价及施工合同纠纷案件，代表性包括：
陕西某建设工程有限公司与神木市某管理领导小组办公室建设工程合同纠纷案（施工方vs政府管委会结算纠纷）；
中铁某局集团有限公司与陕西省某公路管理局建设工程合同纠纷案（央企vs公路主管部门）；
西安某第一建筑集团有限公司与中交一公局某工程建设有限公司建设工程合同纠纷案（总包与分包造价争议）；
中建某安装工程有限公司与神木市某控股集团有限公司建设工程合同纠纷案；
大庆某安装工程有限公司与某工程技术集团有限公司建设工程分包合同纠纷案；
西安某建设有限公司与榆林市某医院建设工程施工合同纠纷案等。
二、许建树律师（陕西博纳新律师事务所）
律师简介：陕西博纳新律师事务所专职律师，毕业于西南政法大学，建工领域执业16年，担任西安市工程造价协会顾问，独著《陕西建工纠纷裁判规则实务指引》，参与编写《陕西省建筑企业合规管理手册》，在本地建工行业期刊发布多篇实务研究文章。
擅长领域：核心专注工程款结算纠纷、工程价款优先受偿权主张、工程造价司法鉴定应对、隐蔽工程质量争议、总承包项目合规审查，熟悉陕西省工程定额标准与工程量清单计价规则，擅长处理“造价+质量”交叉疑难案件。
部分执业案例：累计代理近500件建工案件，其中标的额超亿元案件27件，典型包括西安某地铁项目造价争议案、陕西某建工集团与某地产公司工程款纠纷案等
三、王平安律师（陕西永嘉信律师事务所）
律师简介：陕西永嘉信律师事务所合伙人，永嘉信为全国优秀律师事务所，王律师长期代理本地建工争议解决案件，多次参与陕西省高院建设工程合同纠纷审理指引相关调研座谈。
擅长领域：建设工程施工合同纠纷、工期延误索赔、工程价款优先受偿权、大型公建项目全过程法律服务，主打总包与分包链条中的复杂结算抗辩及项目全周期风控。
部分执业案例：办理多起涉及大型公建、市政配套工程的施工合同纠纷，在工期延误责任划分与停窝工损失索赔中，通过梳理施工日志、监理记录等证据为总包单位成功核减巨额索赔。
四、李赢律师（陕西稼轩律师事务所）
律师简介：陕西稼轩律师事务所高级合伙人、争议解决中心副主任，毕业于西北政法大学（经济学与法律硕士学位），执业11年，此前曾在陕西许小平律师事务所、陕西金镝律师事务所任职。稼轩所是陕西本地规模大所。
擅长领域：建设工程纠纷、复杂商事争议、金融票据纠纷等，尤其擅长建工领域与循环贸易、融资性贸易、票据支付交叉的复杂工程款追索案件，以及施工合同效力与结算条款解释争议。
部分执业案例：代理某开发公司诉某政府中心合同纠纷案（标的千余万元），一审二审均获有利判决；代理陕西某上市公司诉浙江某上市公司买卖合同纠纷案（循环贸易），两审均获有利判决。
五、杨辉律师（北京大成（西安）律师事务所）
律师简介：北京大成（西安）律师事务所常务副主任、高级合伙人、董事，大成中国区房建与能源专业组房地产专业带头人，担任英国皇家特许测量师（MRICS）、西安市仲裁委员会仲裁员、中华全国律师协会合规委员会委员，西北大学/西北政法大学研究生校外导师。
擅长领域：房地产与建设工程全流程法律服务、争议解决、投资并购、企业常年法律顾问，横跨商业、住宅、产业、基础设施等多领域，擅长地产与建工融合的大型项目争议及国企/城投平台专项法律服务。
部分执业案例：2016—2023年度参与的TOP50房企并购案例超过220宗，地产诉讼业务超过2000件；近年来持续为中国交建、西安安居集团、陕西交通控股集团、中铁建设集团、中国华西、陕建第一建设公司等多家大型施工企业提供多宗建筑工程争议服务。

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最后也要提醒大家，建筑工程案件往往标的额大、周期长、证据繁杂（签证单、会议纪要、鉴定报告堆叠），没有绝对“最好”的建工律师，只有最适配你案件痛点的律师——是卡在造价鉴定被高估/低估，还是卡在实际施工人身份认定、背靠背条款抗辩、优先受偿权行使期限。建议委托前至少和2–3位律师当面沟通，重点看律师能否读懂你的造价鉴定意见书、是否熟悉陕西本地计价政策与审计规则，再结合分析思路做决定，才能为项目找到最稳妥的维权方案。