2021年5月1日,《珠海国际仲裁院条例》正式生效实施,珠海国际仲裁院以《条例》为基本遵循,按照市委、市政府“高水平建设珠海国际仲裁院”的工作要求,深化改革,优化机制,激发活力,推动《条例》全面贯彻落实,仲裁工作实现新的突破,《条例》实施以来,共受理商事仲裁案件979宗,标的额24.8亿元,再创历史新高。
大力宣传《条例》,彰显仲裁制度优势,提升商事仲裁社会认知度
《条例》是国内第二部以仲裁机构为特定对象的地方立法,为珠海国际仲裁院的体制和机构改革规划了方向、指明了路径,为国内仲裁行业的国际化改革提供了珠海样本,为横琴合作区的商事仲裁规则衔接奠定了坚实的制度基础。珠海国际仲裁院通过新闻发布会及其他形式,广泛介绍《条例》的主要内容和重大意义,提升商事仲裁的社会认知度,为商事仲裁的国际化改革营造良好的社会氛围和制度环境。
围绕条例的贯彻落实,开展了系列学术研讨活动,为深化改革和横琴合作区建设提供智力支持,包括:与市法学会共同主办“粤澳深度合作背景下争议解决机制研讨会”,与中国社科院国际法研究所联合举办“横琴粤澳深度合作区商事仲裁制度衔接及仲裁国际化发展论坛”,与市法学会共同承办“广东省法学会国际法学研究会2021年年会”,将“横琴粤澳深度合作区建设中的涉外法律问题”列为主题。
深化仲裁改革,制定仲裁院章程,搭建以理事会为核心的法人治理结构
制定《珠海国际仲裁院章程》,细化《条例》的具体要求,规定仲裁院应当借鉴国际商事仲裁机构先进的管理体制和管理模式,探索国际化仲裁机制,搭建珠澳仲裁合作平台,建设粤港澳大湾区国际仲裁中心;明确仲裁院独立运行、自主管理,不隶属于行政机关及其他组织或机构;要求仲裁院及时公开章程、仲裁规则、服务流程、收费标准、年度工作报告和财务预算决算报告等信息,接受社会监督。
由市政府聘任11名理事组成仲裁院第一届理事会,其中来自香港、澳门的理事4名,所有理事均为法律或经贸领域的资深专业人士,理事会的构成具有广泛代表性。由市政府聘任5名成员组成监督审计委员会,监督审计委员会独立行使监督审计权,对市政府负责,既监督执行机构的执行活动,又监督决策机构的决策活动,实现了监督范围的全覆盖。改革完善执行机构人、财、物管理制度,增强仲裁机构活力。
改革后,新的治理模式更加符合仲裁机构运行规律和国际习惯,更加突出仲裁机构的中立性和独立性,进一步强化了商事仲裁公正高效解决纠纷的制度优势。
创新办案机制,加强沟通协调,提升仲裁服务能力
修订了《珠海国际仲裁院仲裁规则》,新《仲裁规则》立足珠海经济社会发展实际需要,充分参考吸收国际知名仲裁机构的先进做法,持续推进仲裁机制接轨国际的制度创新。《条例》专章规定了国际化仲裁机制,在国内法律体系中率先规定临时措施、紧急仲裁员、友好仲裁、临时仲裁等仲裁制度,新《仲裁规则》对这些制度予以细化和完善。此外,率先在国内推行初步命令制度和内部上诉机制,不断提升仲裁机制的国际化水平。
《条例》规定,仲裁院依法进行调查时,有关单位和个人应当予以协助。我院积极落实《条例》要求,分别协调人民法院、公安机关、市场监督管理部门、房地产登记管理部门、金融管理部门等机构,就仲裁活动中支持协助仲裁庭顺利办理案件达成共识。与珠海市中级人民法院签署仲裁与诉讼衔接框架协议。
探索民商事规则对接路径,搭建跨境仲裁合作平台,服务横琴粤澳深度合作区建设
在全市率先制定并发布了《珠海国际仲裁院服务横琴粤澳深度合作区建设实施方案》,分别从共建跨境仲裁合作平台、深化仲裁机构改革、建立国际化仲裁机制、探索民商事法律制度的衔接等方面提出了服务横琴粤澳深度合作区建设的具体措施,为当事人在合作区自主选择珠海或澳门的仲裁机构解决纠纷提供便利。
加快建设“横琴珠澳跨境仲裁合作平台”,逐步建立起了为平台提供秘书服务、庭审场地和办案配套服务的机制,方便澳门仲裁机构在合作区以自身名义受理案件,并完成从立案到结案全流程仲裁工作。目前,合作平台门户网站已开放登陆访问,平台线上办案系统已开发完毕正式启用。
立足仲裁职能,围绕“产业第一”战略布局,前移仲裁法律服务
落实“产业第一”的政策要求,印发《仲裁服务珠海市重点产业工作方案》。针对本市五大千亿级重点产业分别制定具体产业服务方案,开展调查研究,走访五大产业的重点企业,分别形成重点产业研究报告,提供精准仲裁服务。
深入一线,密切与商事主体的联系。一年来,共走访企业80余次,共邀请行业协会、企业及其他商事主体来我院参观、座谈60余次,与10余家行业协会及组织签署合作协议,为商事主体开展法律讲座10余次。
进驻中国航展提供仲裁服务,成为航展中首次引入、唯一进驻的法律服务机构,便利各类参展主体快速解决纠纷,为中国航展打造国际化、法治化的一流会展环境配套法律服务板块。
大力支持金融发展,印发了《珠海国际仲裁院支持和服务金融风险防控工作方案》,降低金融借贷纠纷的处理成本,助力普惠金融的开展,为金融市场和谐健康发展提供仲裁支持。
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