沙特发生重大政治变动!王储史无前例地兼任首相!2022年9月27日,沙特阿拉伯国王萨勒曼发布国王令改组内阁,任命他的第八子、王储穆罕默德·本·萨勒曼为首相。
此次内阁改组还包括任命穆罕默德王储的弟弟、国王的第九子哈立德·本·萨勒曼为国防大臣。此次改组之前,萨勒曼国王兼任首相,穆罕默德王储兼任副首相及国防大臣。
“八阿哥”拜相。沙特的这次政治变动意味着什么?沙特王储兼任首相,是历史上的第一次。此前,按照传统惯例,沙特自1932年建国以来首相一直由国王兼任,而王储则兼任副首相和国防大臣。现在沙特王储打破惯例兼任首相,意味着王储穆罕默德已经成为沙特实际上的最高领导人,距离登上王位仅一步之遥。这也意味着沙特的最高权力交接迈出了实质性的关键一步。
沙特国王萨勒曼已经87岁高龄,体弱多病,基本上不能管事处理政务了。2015年1月,80岁高龄的萨勒曼接替病逝的兄长阿卜杜拉,登基成为沙特国王。但萨勒曼老而不昏,他自知年迈体弱,自己不会在王位上坐太长时间,于是从他登基的那一刻起,就在为自己身后的政治安排布局。萨勒曼登基后,先是立自己的弟弟穆克林为王储;短短3个月后,又废黜了弟弟穆克林的王储位,改立侄子纳伊夫为王储;2017年6月,萨勒曼又废黜了侄子纳伊夫的王储位,力排众议改立年仅32岁的第八子穆罕默德·本·萨勒曼为王储,打破了沙特王位“兄终弟及”的传统惯例,改为“父子相继”,在沙特历史上第一次由国王的儿子而不是弟弟担任王储,为穆罕默德接掌最高权力铺平了道路。
以沙特为代表的海湾6个阿拉伯君主国,给人们印象最深的地方有三个:一是它们都是美国在中东的铁杆盟友;二是由于得天独厚的石油天然气资源,这些国家都非常有钱,其土豪奢靡程度在全世界无与伦比;三是在21世纪的今天,可谓都是以封建残余气息浓厚而闻名全球的。而在海湾的6个阿拉伯君主国中,沙特又是其中最封建、最保守的一个。阿联酋好歹有总统、总理,是名义上的“贵族共和制”,而且现任议长还是女性,女议员的比例还竟然超过了半数;巴林、科威特好歹是名义上的君主立宪制,他们的议会和议员都是经过货真价实的选举产生的;卡塔尔虽然是绝对君主制,但去年10月,卡塔尔还举行了历史上首次议会选举,而且卡塔尔社会对女性的开放和宽容程度甩沙特好几条街;即使如阿曼,在已故苏丹卡布斯的领导下,亲手埋葬了“愚昧之国”,以进步开放的统治风格,带领阿曼走上改革开放之路。唯独沙特,无论是政治体制的落后,还是宗教氛围的浓厚,以及社会风气的保守,亦或是王室的暮气沉沉,在海湾6个君主国中绝对是首屈一指的。
几乎与沙特同步,在过去的最近几年内,海湾君主国的几大王室家族大都实现了最高权力的新老更替:
2013年6月25日,时任卡塔尔埃米尔哈马德宣布主动退位,传位于第四个儿子、“80后”的塔米姆。第二天,塔米姆举行加冕典礼,正式继任新埃米尔。这位“80后”的“四阿哥”塔米姆,年纪轻轻,爱穿西装革履,在国际场合往往不穿阿拉伯长袍,一改海湾君主国以往的保守气息。塔米姆是个“高富帅”,也因进取和标新立异的执政风格,被认为是阿拉伯世界一位思想新派的改革者。
2020年1月10日,阿曼苏丹卡布斯逝世。由于卡布斯没有子嗣,他的堂弟海赛姆继任阿曼苏丹。
2020年9月29日,科威特埃米尔萨巴赫逝世。他的弟弟纳瓦夫继任科威特埃米尔。
前不久的今年5月13日,在位18年的阿联酋总统谢赫·哈利法·本·扎耶德·阿勒纳哈扬逝世。第二天,5月14日,阿拉伯联合酋长国联邦最高委员会选举哈利法的同父异母弟弟、阿布扎比王储穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬为阿联酋总统,接替前一天逝世的前总统哈利法。
至于沙特王储穆罕默德其人,穆罕默德王储是一位“85后”,年仅37岁。国际舆论对他可谓是毁誉参半。
被立为接班人以来,沙特王储穆罕默德展露出“一代雄主”的气质。他主导推出了一系列可圈可点的改革政策举措,在社会改革方面以“为女性平权”最为突出。2017年10月30日,沙特体育总局同意从2018年起允许女性进入该国3个体育场观看比赛,这是沙特历史上首次将体育场对女性开放。2018年6月起,沙特允许女性驾车。在为女性平权的道路上,沙特的动作越来越频繁。对一个数十年来极端保守的封建王国来说,沙特的一连串举措真的有点惊世骇俗。解放女性并在男女平权道路上推进一小步,虽然在沙特来得太晚,但对这个以保守著称甚至以保守为荣的王国而言,已算是前进道路上跨出的一大步。穆罕默德还提出了宗教改革计划,呼吁回归“温和的伊斯兰教”。与其他宗教一样,与时俱进的伊斯兰教变得更加符合现代文明的需要,也为穆斯林与非穆斯林和平相处,创造了有利条件。此外,他还限制神职人员和宗教警察的权力、取消商业戏院禁令、历史上第一次开放外国游客入境观光、广邀流行歌手赴沙特开演唱会并举办重量级拳击赛等。他还试图让沙特经济戒除“油瘾”,推动经济结构多样化以摆脱国家对石油出口的依赖。穆罕默德王储的志向是使沙特走上开明、温和、中庸的伊斯兰路线,与宗教极端主义决裂,遏制宗教极端思想与保守主义,营造多元包容宽松的开放社会。沙特向开明、温和、中庸的伊斯兰路线转变,是世界上绝大多数人所乐见的。“85后”的年轻沙特王储穆罕默德正试图用“开放和改革”,带领沙特走出石油资源陷阱。当大部分人对沙特的认知还停留在石油和黑袍黑头巾时,沙特已悄悄发生改变,毕竟,当今世界,没有任何一个国家能逃避时代潮流的裹挟。
如果不出意外,穆罕默德将统治沙特大约半个世纪。给我50年,还你一个奇迹般的沙特阿拉伯?穆罕默德王储以“改革先锋”的面貌登上历史舞台,却在2018年持不同政见的沙特记者卡舒吉在沙特驻土耳其伊斯坦布尔领事馆内惨死事件中露出狰狞面目。穆罕默德王储,要么成为一代雄主,要么成为残忍暴君,要么集二者于一身。而这两者往往是一体的。在卡舒吉事件发生后,连沙特的西方盟友都看不下去了,这让穆罕默德王储陷入极大争议,并导致沙特与美国及其他西方盟友的关系十分紧张。卡舒吉事件发生时,美国总统还是特朗普。特朗普出于商人的逐利本性,重实利而轻价值观,于是便对卡舒吉事件睁一只眼闭一只眼,对沙特是轻拿轻放。但2021年民主党的拜登担任美国总统后,情况就不一样了。民主党一向重意识形态和价值观外交,你沙特触碰了价值观底线,盟友也不行,是盟友也照样制裁你!于是,拜登刚刚上台,2021年2月26日,美国财政部就宣布对参与杀害卡舒吉的涉案人员和组织实施制裁。再如这个月英国女王伊丽莎白二世逝世,本来英国是邀请了沙特王储穆罕默德前来英国参加女王国葬的。但穆罕默德王储的专机飞到半路上,英国以穆罕默德王储在卡舒吉事件中侵犯人权为由,又拒绝了穆罕默德王储参加女王国葬。穆罕默德王储的专机飞到半途中,又只能折返回国。
所以,对于穆罕默德王储其人,一方面他有改革、开明且倾向于世俗化的、融入世界历史潮流的进步一面;但另一方面,他在卡舒吉事件中又展现出残忍、暴虐、滥用权力的一面。尤其在沙特这样一个最高王权几乎不受任何制约的体制下,穆罕默德王储今后可能长达半个世纪的长期统治,对沙特人民、对中东、对世界到底是福是祸,我们还要拭目以待。
最后再说一点题外话。今天我又看到另外一则关于沙特的新闻:根据联合国世界旅游组织旅游数据统计报告,沙特入境游客人次较疫情前惊人地增长超过121%。沙特阿拉伯成为G20成员国中入境游客人次增长最快的旅游目的地。面对新冠疫情,沙特政府高效应对,迅速推出了疫苗,并确保高免疫接种率。这加速了针对新冠疫情的各种限制的取消并重启入境旅游。政府还实施了多项措施,旨在支持在旅游业工作的公司和雇员,从而减轻新冠疫情的影响。旅游业是沙特“2030愿景”的关键支柱之一,沙特有雄心勃勃的目标,以确保到2030年旅游业占沙特GDP的10%,并在此过程中创造100万个就业机会,以摆脱对石油产业的过度依赖。一向以封闭、神秘、保守著称于世的沙特阿拉伯,在疫情过后迅速打开了国门,笑迎五洲观光客,旅游业逆势强力反弹。这也许真的说明,沙特确实在改变。我也非常希望,能够在有生之年,有机会亲自到沙特这个神秘的异域之邦去看一看。
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