在我们生活中，最常接触以下4类人，往往我们会认为他们是公务员，但实际上他们并不是国家机关干部，并没有公务员编制。
一、村委会主任/居委会主任
根据我国宪法规定，村委会、居委会属于基层群众自治组织，实行自我管理、自我教育、自我服务。村/居委会主任平时的主要工作也就是管理集体资产、做好集体资产的年底分红、召开村/居民大会决定重大事项、调解家庭纠纷，等等。
但是，村/居委会主任虽然权力很大，但并不是国家机关干部，不是公务员，他们的工资由地方财政和集体经济收益共同承担。
那很多人会有疑问，既然不属于国家机关干部，那为什么经常看到被纪委“双规”的新闻呢？
首先，大部分村/居委会主任是党员，而纪委不仅受理公职人员贪赃枉法事项，对非公职党员腐败问题也会受理；另一方面，根据刑法规定，在履行公权力时（比如分派抗洪抢险物资），非公职人员也会被视为国家公职人员，有违法行为也会被按照国家公职人员身份进行处理。
二、社区工作者
社区工作者，很多地方也被称为网格员或者全科社工，大部分人员被招录后会和第三方派遣公司签订劳务合同，稍微好一点的，会和所在街道国有公司签订劳务合同。
前者被称为派遣制，也就是俗称的临时工；后者被称为合同制，也就是俗称的员额制。
两者有什么区别？只要和前者签劳务合同，派遣公司会进行抽成，原本10万的工资被扣除各种费用后到手可能5万都不到（是不是有点像小时工）；后者劳务合同中约定多少工资实际到手就多少工资。
成为社区工作者需要经过公开招考，录用后被安排在各街道(镇)或社区聘用，主要工作是为辖区民众提供各类公共服务。大部分地区社工和网格员仅是名称上的区别，在待遇上没有区别，而且工作也比较繁琐，升职机会基本没有。
三、协警辅警协管员
协警辅警属于公安部门的编外人员，协管员更多属于城管部门的编外人员。
协警和辅警的差别：协警不具有行政执法权，必须在民警的带领之下协助处理问题；辅警属于公安部门的聘用制合同工，赋予基本的执法权；协管员更多类似于协警。
一般来说，协警辅警协管员和正式编制人员从衣服穿着上能明显的进行区分，待遇上更是天壤之别。以南京为例，一名协警辅警一年可能到手也就5、6万元。而协警辅警想转为正式编制，现实中有成功案例，但很难，比如东北董叔因为拍“四平警事”火了后从辅警转为正式警察。
四、书记员
书记员是法院和检察院司法辅助人员，主要负责记录工作、并办理审判的辅助性事项等。
书记员分为两种，委任制和聘任制。委任制的书记员属于政法系统行政编制，是国家公务员，也是成为审判员的必经阶段。但目前在全国大多数地区书记员采用聘任制，也就是劳务派遣制。虽然招录标准较为严格，工作中琐事较多，可能加班也是常态，但待遇一般。
当然，职业没有高低贵贱之分，任何职业的产生都是社会需要的结果，也应当得到社会的一致尊重，但真正实现劳有所得、优劳优酬确实是一个长久的事。
热门跟贴