某部门一年到一个县督查19次多不多？
碧翰烽/文
督查检查考核过多过频过度，是当下基层负担过重的主要原因。优化督查检查考核，是破解基层减负问题的重要举措。
关于督查检查考核存在的突出问题：一方面是项目指标设计方面比较繁杂，容易脱实向虚。从百分制到千分制，从几项到几百项，令人眼花缭乱，最终不少指标都做成了纸上文章，文来文往，不切实际。
另一方面是督查检查考核方式存在问题，容易干扰基层。比如频次太多，据有关情况通报，某地一个部门去年到一个县就督查了19次。有一个部门2个月内7次对同一乡镇进行督导。
比如督查部门扎堆，一天之内，可能有多个部门同时到一个县或一个乡进行督查检查，让基层应接不暇。送走了一个检查组，又迎来了下一个检查组。
再比如有的督查检查就是挑刺找茬，基层没有异议权。尤其是在纸面文章方面挑毛病，在一些存在层层加码工作任务的层面找麻烦，使得基层难以应对，埋怨很多。
所以，有部分基层干部甚至就反映，应该全面取消督查检查考核。实际上，这种做法也不现实，毕竟要落实工作、推进工作，还得要通过督查检查考核的方式，不然，又有什么样的方式方法来推进工作措施任务落实落地呢？
现实可行的办法，还是要改进督查检查考核办法。重点在于做好“减”字文章。
一是减指标体系。对于督查检查考核的指标体系，应该大幅减少，应该突出重点，不宜面面俱到。指标应该设立上限，最好以十项左右的指标为限。
而且，指标体系的设计应该以结果为原则，凡是能够量化、容易获取、不易造假、没有争议的指标，才有意义纳入指标体系，达不到这些标准的不能纳入指标体系。
二是减工作目标。开展工作应该遵循客观实际，不能把目标定得过高，不能事事追求百分之百，不能有“洁癖”症，真正防止工作目标层层加码。
现在有些工作目标定得过高，基层费了好大好大的劲，也难以完成。还有就是有的只是下达目标任务，却没有配套或考虑相应的人财物资源职权等保障，属于“又要马儿跑，又要马儿不吃草”，也是有问题的。
另外，完成工作目标任务，还要考虑依法办事的原则，不能靠游走在违法边缘来完成工作目标任务，这样问题更大。
三是减实地检查。现在是大数据互联网时代，应该充分运用信息化手段，通过部门数据共享、互联网数据收集等方式，加强对地方和单位工作效果的数据分析评估，以数据分析评估作为督查检查考核的重要依据。这种数据评估治理应该成为一种重要方式。
就像开展督查工作，可以借助互联网平台，加强网上信息收集，配套开展暗访调查，从而精准掌握问题。
实际上，现在有些实地督查检查，查不出太多实际问题，无非就是体现部门的权威，刷刷存在感。有些真正的问题，并不能通过实地督查检查所发现。那些即使发现问题的，也是通过其它一些渠道掌握了线索问题。
四是减痕迹内容。在检查内容方面，应该最大限度减少开会发文、台账资料等形式上的内容要求，甚至不需要进行任何资料的检查，应该主要通过结果数据、现场检查、访谈调查等方式进行。即便是法定文书或自然而然形成的原始文件资料，也主要用于核实相关问题和结果，不必作为督查检查考核的细则内容。
好的督查检查考核，最终是要推动工作落实落地，推动问题隐患真正解决，推动基层提高治理能力水平，并且不给基层增负，不干扰基层，让基层有话语权，切实心服口服。
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