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近日,偃师区人民检察院“检护明天”团队在办理一起涉未成年人刑事案件过程中,发现涉案未成年人存在做童工的情形,暴露出行业监管存在漏洞。经调查核实发现,近两年来,随着群众和用人单位法律意识、责任意识的提高,非法雇用童工的现象有所减少,但在实践中,还有个别用人单位因未成年人涉世不深、好管理、工资低,为了追求低成本和高营利,不惜铤而走险雇用童工,严重影响未成年人健康成长。

为维护正常劳动用工秩序,保护未成年人合法权益,为未成年人健康成长营造良好的社会环境,该院向区人力资源和社会保障局发出行政公益诉讼诉前检察建议,建议依法查处雇用童工违法行为,规范餐饮行业用工行为,同时强化法治宣传、引导,加强对用人单位保护未成年人等相关政策法规的宣传教育,确保未成年人合法权益。

依法整治

区人力资源和社会保障局收到检察建议后高度重视,迅速采取有力措施整治招用童工违法行为,切实加强涉未成年人劳动合法权益保护,对相关餐饮单位发出行政处罚决定书,并给予行政处罚;对餐饮行业招工、用工情况进行定期检查,要求用工单位制作雇工信息花名册、依法订立劳动合同;向用人单位宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国劳动法》等法律,切实增强用工单位守法经营意识,倡导其诚信经营、合法用工,坚决抵制雇佣童工。

检察力量

在检察建议推动下,区多家职能部门已从事前、事中、事后环节建立联合监管机制,即:事前要求用人单位规范入职查询;事中发现在职人员有未成年人,用人单位要立即报告并及时联系未成年人监护人;事后发现有未成年人雇员,用人单位应及时结算劳动报酬,帮助未成年人安全回到监护人身边。

在案件审理过程中,还暴露出涉案未成年人的监护人存在监护不力和监管缺位,对未满十六周岁的子女从事童工的行为不知情。“检护明天”团队干警对涉案未成年人的监护人进行了批评教育,并依法向其发出家庭教育指导令,联合区关工委、妇联对其开展有针对性的家庭教育指导,督促其“依法带娃”。

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通过家庭教育指导,涉案未成年人的监护人进一步认识到童工的危害性和违法性,深刻认识到其让孩子成为童工这一错误行为的严重性。同时,通过学习系统的家庭教育知识,进一步提升了亲子关系的融洽度,并表示以后会关注孩子的身心健康,切实履行好监护职责,营造良好的家庭氛围。

整治和防范非法雇用童工,既要监督个案“治已病”,也要推动行业整治“治未病”。下一步,偃师区检察院将紧扣“检护民生”专项行动,贯彻“在办案中监督、在监督中办案”的司法理念,在严厉打击侵害未成年人犯罪的同时,能动履职、综合履职,通过支持起诉、公益诉讼检察、家庭教育指导等监督各责任人、责任单位及监护人切实履行未成年人保护职责,为构筑未成年人保护同心圆贡献检察力量。(李淑环)

【编辑 滢滢】