高素质队伍是什么样子?

——宁德市公安局蕉南派出所打造“五度”警队

福建法治报—海峡法治在线6月24日讯 “警官，我家周边总有奇怪的声音……”前不久，宁德市公安局蕉南派出所民警林乃长收到华新园小区部分业主反映，有不明源头的噪声长期扰民，严重影响居民正常休息。得知情况后，林乃长在周边展开排查，经过连续三天的走访，最终发现噪声源头是因一栋民房屋顶水塔损坏发出异响。林乃长与房东协商后，房东随即对水塔异响问题进行整改。与记者聊起这件事时，曾受噪声困扰的业主杨先生竖起大拇指。

高素质队伍是什么样子?好队伍的“精气神”又是什么样子?2023年以来，蕉南派出所践行“人民公安为人民”的庄严承诺，坚持党建引领，围绕政治忠诚有高度、护航发展有力度、打击违法有速度、服务群众有温度、智慧应用有深度，打造一支高素质的“五度”警队。

党建引领——

激发警队内生力

“社区民警逐门逐户走访宣传反诈，工作很细致……”初夏，蕉南派出所党员民警带头，组织民辅警通过“扫楼”方式上门走访，结合近期发生的典型案例，向居民重点揭露刷单返利、网络贷款、陌生快递等典型诈骗套路，手把手教群众下载和安装“国家反诈中心”APP，有效预防各类电信网络诈骗的发生。

派出所作为联系群众的重要纽带，蕉南派出所将党建融入警魂培育、主责主业、社会治理、群众服务，擦亮党建品牌。蕉南派出所所长郑剑东介绍，该所以“五员”作为社区民警的工作定位，组织社区民警下沉社区，建立民情日记、警务日志制度，推动社区民警当好社区平安组织员、治安动态信息员、矛盾纠纷化解员、公安普法宣传员和便民利企服务员，广泛了解社情民意，真正做到“知百家情、办百家事、暖百家心”。

走进蕉南派出所，一种良好的党建氛围、党员归属感和凝聚力扑面而来，党员活动室、党员文化墙、党务公开栏、党员公开承诺等党建设置，因地制宜打造的党建文化长廊。打卡“寿宁下党乡”“长江支队纪念园”“蔡威事迹展陈馆”等廉政教育基地，重温入党誓词，重忆入党初心，以“软建设”激发警队内生力。

蕉南派出所辖区是蕉城区人口最多、机关单位最集中、商贸最繁华的区域，警情多，其中一半以上是纠纷类警情。如何破解?破题中，该所以党支部作为战斗堡垒，构建“社区党支部、小区党支部、网格党小组、楼道长、党员中心户”社区党组织体系，以党组织为纽带有机联合各类治理主体。聚焦老旧小区、老旧街区治理难题，以“提高社区管理效率、提升小区治理效能、提增居民服务效益”为目标，探索党组织领办“好厝边”红色物业模式。

此外，按照“党建联盟、治安联防”的思路，深入挖掘民力民智，孵化万郦义警巡逻队、“平安580”金融服务队、警校义警巡逻队、鹏程义务消防队等4支社区警务团队，承担治安巡逻、护校安园、人口管理、场所管理、安全宣传等职能，极大提升治安管防效能，打造共建共治共享的社会治理新格局。

警力下沉——

交出可喜成绩单

6月7日，彭先生到万达警务站咨询居住证等业务，万达警务站民警耐心为其提供咨询服务，详细介绍居住证办理业务流程，第一时间为其解决问题。

万达警务站是蕉城区首个试点街面智慧警务站，位于万达广场1号门外广场，内设联勤警务工作区、24小时自助服务区、代办服务接待区、矛盾纠纷化解区、智慧巡控中心指挥区和平安法治宣传区，集报警求助、街面巡防、应急处突、便民服务等功能于一体。其中“e政务”一体化自助机，涵盖公安、人社、医保等18个部门涉民涉企的100多项业务。

万达警务站负责人曾呈介绍，万达商圈日均人流量3.5万人次，节假日期间超过5万人次，含5个住宅小区和2个综合性商业广场，实有人口15000人，商户800多家，企业200多家。蕉南派出所紧扣“派出所主防”理念，万达警务站建立“民警+巡特警+武警”一站三警工作格局，通过“步巡、车巡、视频巡、空中巡”为一体的“四巡模式”，提高街面见警率、管事率，让更多警情能快速得到有效处置。

“我们还实行群众问诊、专家调解的‘点单式’调解服务。”曾呈说道，对一般矛盾纠纷由发生地就地化解;对一次调解不成的，由驻所人民调解员调解;疑难、重大纠纷，由“智库”专家进行“问诊”，群众点单挑选调解员介入调解。2023年以来，万达警务站共化解各类矛盾纠纷260起。

“民警经常在我们商场周围巡逻、走访商户，化解商户间的矛盾，经营环境越来越好了，法治服务也越来越契合我们的实际需求。”万达广场一商户说。

万达警务站是蕉南派出所警力下沉，护航发展服务群众的一个缩影。2023年以来，蕉南派出所深化“两队一室”警务机制改革，大力实施“主动警务”“预防警务”，聚焦案件快侦快破、矛盾快处快调、宣传多元多样等方面，交出了“两升一降”的可喜成绩单。