整治形式主义为基层减负，面向村居的信息系统从38个精简至15个！
碧翰烽/文
随着互联网、信息化时代的飞速发展，信息化已然成为基层治理当中不可缺少的重要支撑手段。
信息化在提高基层治理效率的同时，也给基层造成了一些困扰，有的甚至成了形式主义，比如广遭诟病的指尖形式主义，花钱买关注率、注册率，转发、点赞、投票、拍照上传，等等，不堪其扰。
如何充分用好用活信息系统？而不至于成为基层的一种负担，就需要认真清理、研究现有面向基层的信息系统，哪些是不必要的？哪些是重复的？哪些是繁琐的？哪些是流于形式的？
据媒体报道，上海市就采取了一些措施，对面向基层的各类信息系统进行了大力精简，市级部门面向居村的信息系统从38个精简至15个，着力解决信息系统多头重复、过度留痕等问题，将市级层面报表整合压减为8张，最大限度减少基层重复统计、重复报表等工作，为基层干部减负、为基层治理增效。
同时，统一建设了全市基层治理数字化平台，将保留的15个信息系统全部接入，实现一站式登录、一屏式使用、一门式办理、一体化查询。
从中可以看出，上海切实抓住了当前基层治理信息系统存在的一些痛点。一是有的地方村社区信息系统缺乏统筹设计，有的同一个部门都部署了多个系统平台。比如前年有个社区统计了信息系统数量，其中国家级系统6个、省级12个、市级11个、县级6个。特别是某一个部门就有6个不同的系统，部门内部都没有进行整合，一些信息需要分别填报录入，导致同一个部门多个平台多次登录多次录入。
二是部门数据整合共享不够，包括有些属于基层录入的数据，有关部门还不能让基层查询使用。这也是基层反映较多的问题，自己录入的数据，自己还不能使用，所以重复采集、重复录入就比较多。
一表采集功能的确进行了充分整合，不仅给基层减了负，而且保证了数据质量。但是有的部门就是不使用，觉得让自己不方便，还要有责任担当。毕竟原来数据填报都是基层直接报给部门，那多简单，现在部门需要到库里去调取。
三是基层数据采集任务重，上级部门信息系统越多，基层采集工作就越繁重。比如某社区7位社区工作者，平均每人操作5个系统。其中有一位社区工作者，需要负责操作三条线上的9个信息系统。我还曾经到访一个村，发现一位年轻村干部的本子上，写着密密麻麻的信息系统名称、用户名、密码和登录频次。她说，不写上，那么多，有时候难以记得住，特别是担心忘记了要登录某一个信息系统。
四是数据、推广任务下达不科学。 为让系统数据丰富，有的部门一般都会下达数据和推广任务。这其中就有让基层非常厌烦的注册关注、拍照上传、网上办事等线上工作任务。目前，这一方面在一些地方得到了一定程度的遏制，但还需要持之以恒发力，防止反弹。
五是有的信息系统缺乏用户思维，系统操作繁复。各类信息系统功能重复、操作复杂。比如各种 “ 政务 +” 系统功能相似，有的省级、市级、区县都有自己的系统且相互数据不联通。特别是一些信息系统的功能设计，只考虑部门的习惯与方便，设计得非常繁杂、庞大，没有考虑基层使用的简单性、可操作性，也没有照顾到基层对于数据的真正需求，真正是没有用户思维。如此，信息系统的生命力和活力自然不够。
因此，一个好的信息系统，必须要解决好基层的痛点，要给予基层更多的价值回报。减负，赋能，需要体现在实实在在的感受和获得上。
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