本文是圆方的第980篇原创
这些年，从中央到地方，都一直在谈一个词“营商环境”，各个地方经常也会去搞一些问卷，做一些访谈，去调研如何改善，营商环境。前些年说到营商环境不好，往往是一些“流程不合理”“制度太僵化”，以及一些吃拿卡要现象。
这几年随着信息化的进步，许多办事环节已经无纸化，甚至无人化了，以及一系列简政放权的政策，让许多过去的问题不再是问题。而这些年，谈到营商环境，聊来聊去，最后往往就聚焦到一个问题“政府欠款”。
政府欠款并不是什么新闻，在2000年前后，地方政府，特别是乡镇政府打白条的事还经常作为新闻被曝光出来，“打“白条”吃垮饭店”的新闻，也屡见不鲜。但是这一次的政府欠款，则不太一样，出现财政运运转难的，从乡镇变成了县区，地市。
特别是疫情，极大的消耗了地方政府的财力，叠加地方债周期，让很多地方“三保”都举步维艰，而“欠款问题”更是难以被解决不夸张的说“政府，国企，事业单位”的欠款问题，已经是当今中国“循环不畅”的核心问题之一。那这个问题，有解么？
新华社北京10月18日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于解决拖欠企业账款问题的意见》，对推进解决拖欠企业账款问题作出系统部署。
这个《意见》全文还没有看到，估计明后天能看到，单纯新闻报道中，我们先看看大概的内容。从新闻报道中，可以看到，对于“拖欠企业账款”给出了以下几个方面的“药方”：
- 要健全拖欠企业账款清偿的法律法规体系和司法机制。
- 要加强政府投资项目和项目资金监管。
- 定期检查资金到位情况、跟踪资金拨付情况。
- 完善工程价款结算制度。
- 加强政府采购支付监管。
- 要健全防范化解大型企业拖欠中小企业账款的制度机制，并加强执法监督。
- 督促国有企业规范和优化支付管理制度。
- 要优化拖欠中小企业账款投诉管理运行机制，建立全国统一的违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台。
- 健全投诉督办约束机制。要强化组织保障和监督，强化部门协同，加强对重点领域、重点行业拖欠成因及防范化解举措的研究，合力解决拖欠企业账款问题。
- 健全失信惩戒机制。
- 强化审计监督。
数了数，一共十几条。因为还没有看到具体的细则，所以不好妄下评论，但是除了“建立全国统一违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台”这个以外，似乎没有特别“新”的提法（投诉了不给也……）
而这很关键“健全失信惩戒机制”的力度会如何，可能是关键。比如会不会政府欠钱不还，就不发公务员工资？或者要求按比例缩编？又或者相关领导也变成“失信人”？（想来可能性不会很大……）
而最最最最关键的，《意见》里似乎没说，那就是“政府没钱怎么办？”。《意见》或许能解决那些有钱不想给的，但是对于那些实在没钱的又该怎么办，并没有看到一个很具体的方案。
或许小伙伴会说，圆方你有些悲观，这么不看好化解欠款这件事么？那拖欠企业账款，还有解么？
其实应该还是有的。
在这个《意见》中强调，各地区各部门要充分认识解决拖欠企业账款问题对维护企业权益、稳定企业预期、增强企业信心的重要意义，结合本地实际和自身职责，扎实做好各项工作。
翻译一下，就是“不解决拖欠企业账款问题，会损害企业权益、打破企业预期、减少企业信心”……想来这个锅“各地区，各部门”是背不动的。
热门跟贴