做好2025年中央预算内投资项目储备工作|中央预算|储备库|工程建设项目|项目管理

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村(农牧)、畜牧兽医、渔业厅(局、委)，新疆生产建设兵团农业农村局:北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局，部派出机构有关直属单位及中央所属有关高校:

根据《“十四五”农业农村现代化重大工程建设总体规划》和相关专项建设规划部署，按照中央预算内投资、“两重”建设项目管理有关要求，为指导各地各单位做好2025 年中央预算内投资、“两重”建设农业领域项目(以下简称农业建设项目，不含我部部门自身建设项目)储备，提早做好项目前期工作，按照“大稳定、小调整”的原则，我司会同部有关司局对相关项目储备工作指南进行了修订完善，现就有关事项通知如下。

一、逐级开展项目储备工作

请各地各单位高度重视，早部署、早行动，按照有关规划和2025 年农业建设项目储备指南(附件 1-11)，指导市县级农业农村部门和项目单位通过农业农村投资项目管理平台(https://acpmp.agri.cn)逐级开展项目储备工作，扎实开展项目前期工作，尽快将符合条件的项目纳入各级储备库(部派出机构、直属单位项目以及中央直属高校、企业等中央单位项目纳入我部相关司局、派出机构项目储备库，以及“两重”建设农业领域项目，同时录入国家重大建设项目库),涉密项目按有关规定进行储备。纳入储备的项目，应同步在“全国投资项目在线审批监管平台”(
http://www.tzxm.gov.cn/index.html)取得项目代码。

项目储备工作要坚持自愿、公平、公开的原则，按照轻重缓急和项目建设时序开展项目储备。要坚持量力而行、尽力而为，储备项目符合本地区政府投资能力，不会造成政府隐性债务。要加强项目审核把关，防止虚假申报、重复申报。列入失信惩戒对象名单的主体，不得申报和储备项目。采取政府和社会资本合作模式(PPP)建设的项目暂不纳入储备申报范围。

二、加强重大项目谋划储备

要聚焦农业强国建设，认真谋划标志性、基础性、战略性重大工程项目。要着眼2025 年和“十五五”时期，对标“两重”建设目标任务,结合本地区农业农村基础设施短板弱项和实际需要，围绕高标准农田建设、单产提升等农业生产发展，现代种业、动植物保护、农业行业基础能力建设，畜禽粪污、面源污染治理、长江生物多样性保护农业绿色发展等，以及天然橡胶等国家战略性物质和直属垦区公用基础设施建设等，做好项目储备工作。要结合农业发展需要，既立足当前、又着眼长远，注重谋划储备一批标志性重大项目。其中，“两重”建设项目原则上单体投资规模应在1亿元以上。

三、扎实做好项目前期工作

根据《农业农村部中央预算内直接投资农业建设项目管理办法》、《农业农村部中央预算内投资补助农业建设项目管理办法》等有关制度规定，按照“储备一批、成熟一批、安排一批”的原则，扎实做好项目前期工作。项目储备过程中，要积极推进规划、用地、用海、环评、防洪、水土保持等项目建设有关前置条件完善落实。对于已纳入省级或我部相关司局项目储备库，符合规划要求且建设条件成熟、前期工作到位的地方项目，要抓紧按程序开展项目评估、审批或审核工作。要严格按照《农业中央预算内投资专项管理办法》(发改农经规〔2024〕744号)和《生态保护修复中央预算内投资专项管理办法》(发改农经规〔2024】590号)要求核定建设内容、中央投资比例。重点省份要按照有关规定分类加强政府投资项目管理，履行提级论证程序，

储备项目应依据《国家发展改革委关于规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知》(发改投资规〔2020]518号)，逐一明确中央投资支持方式(主要包括直接投资和投资补助两种方式)。直接投资项目应批复项目可行性研究报告，投资补助项目应按规定履行审核程序。项目可研报告、初步设计、实施方案应达到相应的深度规定要求。完成项目前期工作并拟申请2025 年中央预算内投资、超长期特别国债资金的地方项目，后续按照有关投资申报通知要求报送。同时，通过农业农村投资项目管理平台将项目由省级储备库推送到农业农村部相关司局、派出机构投资库，项目可研报告或实施方案、批复文件应同步上传，未上传相关材料的项目，将按程序予以退回。

四、加强项目储备组织领导

省级农业农村部门要加强对市县级农业农村部门工作指导，朝着能够对接申请投资的方向，实打实谋划项目，扎实开展项目储备工作。地方各级农业农村部门要积极主动加强与同级发展改革部门沟通协调，在沟通一致的基础上开展项目常态化储备，将符合规划和指南要求的项目尽早纳入项目储备库，做到“应储尽储”，并积极推进项目前期工作。各省级农业农村部门应及时摸底汇总各地项目储备需求，加强与部相关行业司局沟通对接，于9月20日前反馈项目储备初步情况;部相关行业司局汇总研究后，于9月27日前向计划财务司提出年度项目投资规模需求。

要按照《加快推进农业建设项目实施办法(试行)》(发改投资规〔2024〕223号)要求，加快推进2024年及以前年度已下达项目实施，强化在建项目实施情况与新项目储备挂钩，高质量推进项目建设与投资申报工作。