中国高铁经历20多年的发展,大部分地区已享受到高铁红利。不过也依然有些地方的高铁,甚至是普速铁路还停留在规划阶段,没有开工。这些铁路大部分位于我国中西部铁路空白区,且大部分都属于革命老区等经济欠发达地区。
虽然从国家扶持的角度来讲,这些铁路修建很有其必要性,但由于宏观上既有铁路网已有类似功能的铁路通道,以及相关规划的线路涉及省份较多、投资巨大、而预期经济效益又比较差,所以一直没能落地。就像下面要介绍的这4条“横向”铁路,其实它们若能开工,每条线路都可惠及1000万+人口。
比如线路长约1200公里的兴永郴赣铁路,沿线地区大都属于老、少、边、穷地区,部分县市至今未通铁路,是湘、黔、赣三省经济相对欠发达的地区。早在2011年的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》和2012年的《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划》,都规划了兴永郴赣铁路。2016年《促进中部地区崛起“十三五”规划》中又将兴永郴赣铁路列入了中部地区“十三五”建设综合立体交通网络工程内容。
作为黔湘赣三省间重要国土开发项目,兴永郴赣铁路虽有填补我国“八纵八横”高铁主通道中沪昆与广昆通道之间的横向路网空白的现实意义,但该项目由于投资高达1400多亿元,测算经济效益又较差,在严控地方债务的政策背景下,它虽属于中长期铁路网规划的项目,但并没有进入我国铁路“十四五”发展规划,因此“十四五”也不具备开工基础。
规划东起浙江省温州市,向西经丽水市云和县、景宁县、龙泉市,福建省南平市浦城、武夷山、邵武、光泽,江西省资溪、抚州、乐安、永丰,终至吉安市的温武吉铁路,沿线途经的区域也是缺乏一条横向铁路通道,不少城市至今仍没有通高铁或铁路,线路全长691公里,涉及沿线人口1000万左右。
作为我国《中长期铁路网规划》普速铁路网中的促进脱贫攻坚和国土开发铁路以及我国“十四五”规划建设的铁路项目,这条铁路虽然2017年福建省就启动了有关前期准备工作,并且国铁集团在2019年就了启动项目预可研、可研、初步设计阶段勘察设计招标工作,但多年过去,该铁路依然停留在预可研层面,至今未完成预可研审查。
其一个重要的原因是沿线经过地区并没有什么大的经济据点,投资又高达近1000亿元,运量及预期效益较差,而沿线的浙江、福建和江西又希望按照双线时速160公里标准推进前期工作,但国铁集团觉得提高技术标准会增加后期的运营亏损,需要地方落实运营期补亏方案后才会支持加快推进前期工作。
传了多年的南驻阜高铁主要途经豫南和皖西北地区,覆盖了多个重要城市和人口密集区域,覆盖的人口数量约3000万,可解决驻马店市泌阳、平舆等人口较多的县城缺乏铁路交通的问题,而据了解,驻马店九县一区有6个县至今没有铁路。
虽然如此,但该高铁目前未纳入国家相关规划。而对于未来的建设前景,驻马店市今年表示,虽做了大量工作,付出了艰苦努力向上争取,但由于该铁路并非我国主干网络线路,且北距平漯周铁路、南距南信合铁路较近,纳入规划仍需继续努力。可见,南驻阜高铁很长一段时间仍将停留在地方规划层面。
规划的黔遵昭铁路(黔江至遵义至昭通铁路)也是一条规划中的重要“横向”铁路通道,项目已纳入《中长期铁路网规划(2016—2030)》,定位为“促进脱贫攻坚和国土开发”的客货共线铁路。线路横跨重庆、贵州、云南三省市,大部分在贵州省内,沿线有不少县市不通铁路。若能开工,对构建黔北东西向铁路通道,填补黔北路网空白,促进沿线国土开发具有重要意义。
不过该铁路虽然早在10年前就已开始预可研相关工作,但当时争取进入“十三五”铁路规划并没有成功,此后就鲜有该铁路的消息,只是今年贵州、四川等地又开始陆续启动相关线路的研究工作,但开工仍为时尚早。
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