近日，一位网友在人民网地方领导留言板留言，建议改进呼和浩特公交系统。
网友
我是呼和浩特的一名市民。对于呼和浩特目前的公交系统，想提出自己的一点建议。我建议将呼和浩特公交车的线路或车次减少，根据目前的条件对公交系统进行优化，以改善交通并节约财政资金。具体原因如下：
1.根据本人及大多数人的观察，目前我市公交车入座率很低。我对赛罕区、新城区很多线路的公交车进行过观察，发现即使在早高峰、晚高峰期间，公交车上的乘客也不到1/4，而大多数非高峰时段，公交车乘客寥寥无几。
2.我市开通了地铁、新的高架桥后，越来越多人选择乘坐地铁或开私家车出行，公交车几乎只有老年人乘坐，而老年人乘坐公交基本无需付费。
3.公交车体积较大，并且设有公交车专用道，在我市交通比较拥堵、较少人选择乘坐公交车的情况下，高频次、多线路的公交车会加剧交通拥堵情况，而非降低拥堵，这与公交系统的初衷有所违背。
4.在公交车乘坐率低下，且多数乘客为免费乘坐的老年人的情况下，公交系统的投入产出比势必很低，在近几年财政紧张的情况下，这会对我市财政产生一定的拖累。
由于以上原因，我提出如下建议：
1.降低公交车的发车频次，减少或取消某些公交线路，尤其是与地铁线路相重叠的公交线路。建议市政府对公交系统运行效率做一次科学调查，以支撑具体决策。
2.调整目前的公交优惠政策。随着我市人均收入的提高，公交车的费用对于绝大多数人都是非常低廉的，况且近年来财政较为紧张，不应该再实行一刀切式优惠政策。我建议将目前对老年人免费的政策，逐步修改为对低收入群体免费。
3.将公交系统节约出的财政经费用于改善我市交通系统，例如打通断头路，修整路面，改善地铁系统等。
以上是我对我市公交系统的一点建议，请相关部门斟酌。
官方回复
呼和浩特市交通运输局
一、基本情况
一是线路运营情况。我市目前运营公交线路总数176条，其中常规线路115条、学生线13条、夜间线8条、旅游线11条、定制线28条，网约快线1条，线路总长度4090.6公里，线网总长度1258.4公里。
根据市民出行需求、道路运行条件和场站及站点布置情况等，2024年我市结合实际适时优化调整了公交线路26条。根据气候变化适时调整运营时间，执行冬季和夏季两套运营计划，日常早高峰（7:00-9:00）和晚高峰（17:00-19:00）运行间隔为6-8分钟，平峰期运行间隔为8-10分钟。
同时开展了场站选址规划、包括对与地铁线路走向重叠线路进行调整的线路优化、加强地铁-公交-共享单车接驳换乘、开通网约公交和学生公交定制专线等一系列工作，旨在保障市民的基本出行需求并保持一定服务水平的基础上，落实公交行业的节能降耗和降本增效。
二是票制票价问题。按照内蒙古自治区发改委《关于公共交通IC借记卡押金标准及有关问题的批复》、呼和浩特市发改委《关于呼和浩特市公共交通汽车实施IC卡票务管理有关事宜的批复》、市公交公司《公交乘车卡办理流程规范（试行）》及其他相关要求，目前我市公交乘车优惠政策为：持有幸福卡（老年卡）、献血荣誉卡、爱心卡、道德模范卡、员工卡、社会监督员卡以及退伍军人优待证可免费乘车；学生卡享受半价优惠。
按照有关要求，公交车票制票价及优惠政策的制定和调整，需要经发改部门牵头开展调研论证、公开征求意见、召开听证会等程序确定和发布。
三是政策制度保障。城市公共汽电车具有突出的基本公共服务属性，为深入实施城市公共交通优先发展战略，按照交通运输部等9部委《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》相关要求，提升建成区公交覆盖率、保障公交优先通行、保障老年人及特殊群体出行服务，保障公交企业可持续运营、鼓励和引导公众优先选择公共交通作为机动化出行方式、不断提升公共交通机动化出行比率等，均为城市公共交通健康可持续发展的必要工作。
2020年我市成功创建国家公交都市建设示范城市，2022年我市成功被列为国家绿色出行创建达标城市，经测算2023年我市中心城区公共交通机动化出行分担率为47%、绿色出行比例为74%。
二、存在问题
一是常规公交由于核心区公交场站缺失、公交专用道使用率低等问题，仍面临运营效率低、车辆到站准点率低等拥堵低效问题。二是老年人乘坐公交享受优惠的政策是地方性法规《内蒙古自治区老年人权益保障条例》要求，更改为“低收入群体”存在对象群体难以确定和核实等操作性困难。
三、下一步工作
一是持续做好公交线网优化调整工作，结合需求、条件及基本保障等情况，不断优化公交线路、合理安排运力、提升公交线网效益。二是逐步建立并实施城市公共汽电车企业运营成本核算和补贴补偿制度，及时拨付相关资金，保障公交健康可持续发展。三是结合实际情况，逐步完善公交价格动态调整机制，在落实法定乘车优惠政策的基础上，合理确定乘车优惠群体范围。
来源：人民网地方领导留言板
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