“所当乘者势也，不可失者时也。”针对日益复杂的涉烟违法犯罪态势，武汉市烟草专卖局近年来畅通监管资源循环，全面提升专卖监管数字化、数智化、数治化效能，推动湖北省级涉烟情报中心在“应变与求变”中稳步规范建成，在“求质与求效”中不断发力显威。
因势而谋，探索转型发展新举措
走进湖北烟草大数据武汉情报中心，电子大屏上一条条线索可视化呈现，为高效率研判、情报联动指挥提供着有力支撑。
湖北地处全国内河水运大动脉与陆路、空中交通“十字轴”，武汉位居“十字轴”的轴心。充分发挥大数据情报在打击涉烟违法犯罪中的重要作用，着力提升监管打击效能，对全国遏制涉烟违法犯罪态势具有不可替代的重要意义。
为此，湖北省烟草专卖局、湖北省公安厅以加强情报信息大数据分析，提高全链条打击能力建设为主旨，组织协调武汉警烟两部门联合承建“立足武汉、服务全省、放眼全国”的湖北烟草大数据武汉情报中心。
聚焦项目建设，武汉市烟草专卖局、武汉市公安局成立建设专班，明确方向目标，制定实施硬件、软件、人才等“六大工程”，建设警烟“一中心一室”的具体路径，强力集成双方优势资源，合力推进项目高效落地。
2019年9月26日，湖北烟草大数据武汉情报中心揭牌成立。2022年4月，湖北烟草武汉公安打击涉烟违法犯罪研判室启动运行，“警烟协同、数据驱动、情报主导、合成作战”进入实体化、规范化轨道。两个研判实体先后成立，标志着湖北警烟共建的省级涉烟情报中心基本建成。
“通过首创应用警烟‘一中心一室’双驱复合型涉烟情报中心建设模式、警烟联动智慧研判平台和专卖管理全环节覆盖情报研判业务模式，我们在大数据应用与情报主导办案、‘互联网+大数据’驱动下的市场监管、烟草行政执法部门情报研判实体建设等方面研究实践取得了系列成果。”武汉市局分管领导许名臣介绍道。
应势而动，彰显情报数据新作为
“3.19”号情报精准导侦，查获7个品规1194条假冒卷烟，案标值41.9余万元，抓获涉案人2名。
2021年9月，“9·21”特大团伙贩售假烟案成功侦破。在历时2年的侦办中，情报中心开展6轮攻坚研判，为全网全破提供强力支撑。此案打掉假烟团伙9个，打击涉案人员26名，查获假烟419万支，实物案值501万元，涉案金额近2亿元。
情报中心坚持警烟联勤联动，持续推行“大数据、大情报、大研判”战略，不断总结提炼研判打击技战法，覆盖打假破网、渠道管控、市场监管等各环节，助力全省涉烟违法犯罪打击和市场监管提质增效。
一方面发挥信息分析助力市场监管的作用，先后推送市场问题预警信息5238条，预报违规经营对象1.5万人次；通报匿名寄递卷烟的经营主体2263人次，锁定地下违法经营网络126个，为烟草市场智慧监管提供明确指向。
另一方面将情报研判应用于渠道管控，累计向全国25省76个地市推送情报1597例，导查非法卷烟2439万支；导侦涉非法运输刑案68起，抓获涉案人89名。在国家局专卖司统一指挥下，向全国8省22个地市输出辅料情报69起，推动发起涉辅料类违法犯罪跨省联合打击行动3波次，查获原辅料43吨，铲除储存、生产窝点22个。
与此同时，他们积极探索以情报研判导侦为核心，公安、烟草稽查联动核查取证的涉烟案件融合侦办新模式。先后完成重大案件线索研判398起，累计分析数据1.98亿条，排查分析疑似违法犯罪人员6300余人次，研判锁定嫌疑人1705名、违法团伙116个，情报导侦助力发起跨省联合打击行动25次，研判的10起案件被评为全省经典案例。
乘势而上，建设数字监管新阵地
情报研判人员正在开展数据分析和线索排查。
对武汉市局而言，加速推动情报中心基础工程步伐，建立完善“专业+机制+大数据”的新型情报勤务一体联动运行模式，目的在于构筑与打击涉烟违法犯罪工作相适应的数字监管新阵地。
今年以来，情报中心深入贯彻落实国家局专卖司关于加强涉烟情报研判工作的要求，紧跟全国涉烟情报研判体系建设工作部署，在省公安厅、省烟草专卖局指挥下，立足于研判打击实战需要，会同省厅经侦等部门升级建设警烟联合研判室，完善湖北涉烟情报研判体系，深入推进优化信息数据、深化警烟协同、强化研判打击、细化数字监管“四化”创新，取得系列成效。
“根据上级要求和现实需求，我们先后建立涉烟类案情报数据标准体系、涉烟大要案标准化数据库以及涉烟大要案情报信息专业采集系统，高质高效完成352万条大要案件数据的整理、比对、清洗、标注。”湖北烟草大数据武汉情报中心主任刘宇靖说。
在加强数据采集分析的同时，武汉市局以情报中心为中枢，完善警烟研判实体常态化运行及专警联勤联动研判打击机制，紧盯涉烟犯罪网络，聚焦多源数据研判，情报精确导侦“断链、破网、打源”。还全力提供涉烟类案及其他经济犯罪研判服务，推动构建共创共赢的“警烟协同数治、联合智慧监管”新局面。
情报中心还建立24小时情报执勤机制，快速响应各级警烟执法部门研判需求。今年以来，研判案件线索117起，向全国推送精准情报57例，精准有力打击了一批涉烟违法犯罪分子。
此外，情报中心坚持需求与问题导向，通过建立涉假案件钢号数据库，实现同源假烟案件快速关联；引入询问语音实时转化工具，实现执法现场数据即时格式化与情报研判实时比对联动；融合应用多源数据，智慧提升物流、寄递、专车等涉烟违法犯罪活动的专项研判打击效果。
“构建新型数字化监管体系，目的在于畅通监管资源循环，发挥数字资源价值，提升专卖监管数字化、数智化、数治化效能。下一步，情报中心将持续探索情报研判与监管打击业务深度融合，通过推动构建‘情指一体、情行联动’线上线下一体化合成作战，全面助力湖北烟草专卖治理体系和治理能力现代化水平再上新台阶。”武汉市局(公司)党委书记、局长、经理胡宜旺说道。(图/文 王经纬、岳龙、王冬静)
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