网友要求谈民营经济促进法。
这真的很烧脑。
一是目前还是草案，定稿后，要人大通过一下才会生效；虽然人大通过没有任何悬念，因为民营经济促进法草案中有一个核心的前提，这就是在党领导下的法。
二是法律的基础是规则，不是道理；这与政策语言是不同的。
比如，行人在十字路口不许撞红灯，这是很明确的、没有任何模糊性与歧义的规则；但是诸如民营主体要“坚持以人民为中心”、”加强民营经济组织经营者思想政治教育“，诸如此类，这是民营经济的经营者自己无法定位的事，人民是一个泛概念，三岁孩子是”人民';，反民营的旗手也是"人民“，中心不中心，不还是主管行政的办公室精英做解释，做裁判。
于是，我们也只能谈些感触。
可以谈的感触有二点。
第一点感触是：为什么要给民营经济单独立法？
正如为什么有三八妇女节，为什么没三九男人节？这打碎了反民营旗手的一种腔调：民营现在捧得已经太高了，难道还要捧上天？错了，民营在市场主体的比较关系中是地地道道的弱势群体，许家印这种爱得瑟的大佬，见到京城来的小处长，也要诚惶诚恐，点头哈腰。正因为是弱势群体，所以失去了改革开放初期的豪迈，所以才需要以“法”的名义重建民营的信任度。
在同一市场中，国企、民企、外企，各自所面对的营商环境是有差别的。国企不用说，是中国经济与生俱来的掌门人，外企至少不会成为方方面面的寻租对象，赶走富士康，意味着１２０万人要失业。民企不同，有太多的触角会以千奇百怪的方式伸向民企，这是坐在书房里的专家们体会不到的，也是大众体会不到的，群众雪亮的眼睛看不到这些系统性问题，看到的是收入的差别，而且是极少数发财的老板，不在乎８３６万失信被执行人的命运。
正是在一个不不平等的营商环境下，民营企业意识到自己在市场中的弱势地位，从而失去了改革开放初期闯荡天涯的朝气，不只是信心的问题，也是信任的问题。
于是，法的公信力被推到了前台。
为什么不用给国营经济立法？
因为会议精神很明确，体制机制不变，要先立后破；所以没国企什么事，要规范治理的不是国企，要规范治理的是民营经济，要鼓励的也是民营经济；这是自２０１８年新经济时代的基本方向。但这不等于公有经济已经能独臂支撑中国的经济与民生，民营经济对公有经济的补位远没有结束。５６７８９的社会贡献率定义了民营经济是中国经济的底板，更为重要的是，民营与民生的关系最为直接，民营经济退潮，民生也就失去了对未来就业与收入的美好预期，国企与办公室精英的待遇都要跟着往下降。
而立法是对现在政策已经触及的到方方面面做一个肯定，亦或说做了先立后破的法律模板，但民营经济的促进法不是破，是立。现在政策的全部努力，已经定义了对民营经济长期性完整的评估。关于对民营经济的批判也好，改革也罢，通通打住，到此为止，以法为鉴。
第二点感触是：来得真快。
正如九月出台的一系列救市举措，都是出乎意料地快，算是打破常规了；这其中的背景语言是两个字：紧迫。
已经十月了，冬季说来就来，所有的核心指数，不论是ＧＤＰ增速，还是消费者价格指数、生产者价格指数，都要拼命砸钱去实现。其中，消费者价格指数最具有方向感。１－６月仅实现了０．１％，离年初《报告》定位的３％，差了三十倍，八月份通过一系列行政性涨价，也仅实现了０．６％，做为全年的均数，大局已定；这说明中国目前还没有真正走出通缩的压力。从２０２３年的实现值０．２％到今年的继续钝化，如果短期内不能快速扭转，错过了时间窗口，趋势就定格了。
而居民的消费主要依赖于就业，民营支持了８５％的就业，它在卷、在润、在沉没，当然是决定性的。所谓时势强于人，这就是政策为什么要尽快出台民营经济促进法的内在原因。
但是，立法的目的与行政管理不同，不是去捆住民营经济的手脚，只有放开，才有拼搏；只有自由，才能奔放。
希望民营经济促进法不要成为一部行政管理和思想教育的社论大纲。
热门跟贴