众所周知，县级市的市委书记和市长，绝大多数都是正处级，也有少数高配副厅级。但河南济源是县级市，为何书记和市长都是正厅级？济源产城融合示范区是关键！

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河南省有个很特殊的县级市，那就是济源，面积不大，人口不多，但是经济实力很强，是全国百强县。地图上也可以看出济源是独立出来的，不属于任何地级市。

济源在行政区划上，属于县级市，过去一直由焦作市代管，2005年升格为省直辖县级市，彼时济源市的四套领导班子都高配副厅级，常务副职是正处级，因此当时的市委书记和市长都是副厅级。

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2017年，中编办正式批复同意设立济源产城融合示范区，管理机构为示范区管委会，该管委会的性质是河南省政府派出机构，行政级别明确为正厅级。

济源产城融合示范区成立以后，按照相关制度，领导机关设在济源市委（市政府），济源产城融合示范区党工委、管委会，和济源市委、市政府，是一套人马、两块牌子。并按照前者的行政级别，配置相关领导。

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济源市委书记兼任济源产城融合示范区党工委书记，济源市市长兼任济源产城融合示范区管委会主任，正因为有了这个兼任的制度，使得济源的市委书记和市长都成为了正厅级干部。