在上海,生态环境类投诉中噪声污染投诉量占比较高,噪声问题来源多样,扰民投诉量大面广,具有反复性、瞬时性的特点,监管难度较大。如何有效化解老百姓身边的噪声扰民问题是构建安居和谐“人民城市”的一道必答题。解决这个难题是“关键小事”更是“民生大事”,本市生态环境部门积极联动相关部门,深化党建引领,强化市区协同,进一步健全完善长效防治机制,综合施策加强源头治理、系统治理,营造全社会参与的共管共治良好氛围,不断提升噪声监管和治理效能,增强群众对噪声治理工作的满意度和获得感。

部分噪声治理典型案例如下:

浦东新区以美丽浦东建设为统领,办好每一件群众身边的“关键小事”,切实将群众身边的生态环境问题整改任务抓在手中、扛在肩上、落在实处,锚定目标、真抓实干,为解决好群众身边突出的噪声扰民问题,从以下几个方面开展噪声污染防治工作。

围绕噪声投诉重点问题,认真逐一核实、深刻剖析原因,按照“一问题一方案,一点位一方案”原则解剖麻雀、靶向施治,明确路线图、时间表和责任人,形成问题整改清单并逐项销项。同时,坚持“当下改”和“长久立”相结合,做好举一反三,由点及面开展问题整改,从解决一个问题到解决一类问题,坚决防止问题回潮反弹,真正做到生态环境常态长效治理。

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根据12345工单内容,聚焦噪声投诉突出的重点领域和重点区域,形成问题清单,第一时间响应并开展调查,结合相关职能部门意见,以群众满意为导向,制定具有针对性、可操作性的解决方案,有效解决投诉问题,尽可能减少重复投诉。同时,根据12345投诉问题清单,开展形势分析,圈定噪声问题易发、易回潮的重点区域和领域,定期开展监督检查,及时发现萌芽问题,加强事前解决问题的能力。

如8月12日晚,巡查中发现位于周家渡街道德州路上南公园小广场有大量居民异常聚集,经现场核实,有人员在此处卖艺,并摆放有灯光音响设备,上南公园马路对面为居民区高层,存在噪声扰民情况。值班队员立即拉起警戒带,并对卖艺人员进行劝离。经队员现场工作,卖艺人员撤离,围观居民逐步散场,上南公园小广场恢复平时秩序。

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各街镇、各职能部门持续加强对噪声污染源的日常巡查和监督检查,特别针对建筑工地夜间施工、娱乐场所噪声超标、广场舞噪声扰民等行为进行重点监管,及时发现和处理噪声扰民问题。同时考虑各方利益,将涉事单位和相关部门请进来共同协商、整合最优资源,做到了为居民解难题,为企业寻方便。

如周家渡街道综合行政执法队接市民反映,辖区内乳品八厂地块正在进行房屋拆除施工作业,存在噪声扰民情况。经多次现场核实查看后确认,施工方遵守了相关规定在规范时间内进行了拆除工作,不存在夜间扰民和违规施工等现象。但考虑到附近居民生活还是受到了不同程度的影响,为此协调安排施工方负责人、居委和物业工作人员、业委会代表、附近居民坐下来,就该场地施工导致的噪声扰民问题进行了沟通和协商。经过协商,施工方承诺会增加防噪声措施,同时也调整了施工的时间段,确保不影响居民正常休息;业委会代表和居民也对拆除工作表示了理解和支持。

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浦东新区将通过强化高效协同和内外联动,加强信息共享,加大违法违规行为的处置力度,思想不松、标准不降、力度不减、持之以恒,进一步落实落细噪声防治工作。全面推动浦东新区生态环境保护、生态文明建设工作再上新台阶。

供稿:浦东新区生态环境局

编辑:乔佳妮

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