保障农民工工资及时足额支付，是兜牢民生底线的必选项、必答题。今年来，淮安两级法院以开展“安薪无忧·根治欠薪”行动为牵引，进一步强化部门协同联动，压实行业监管责任,强化工作衔接和信息共享，凝聚多方合力护“薪”，不断提升人民群众的幸福感和获得感。
截至11月底，全市清欠农民工工资接待站共受理530余批次涉及5500名农民工的讨薪纠纷，办结250余批次，为3800余名农民工追回欠薪4700余万元。原江苏省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室在全省推广淮安根治欠薪工作经验。
办结250余批次
涉及3800余名农民工
追回欠薪4700余万元
01
织密“联动网”，激发共治新动能
近年来，农民工欠薪治理虽稳中向好，但由于经济形势、用工制度、权益保障等多方面原因导致拖欠薪资现象仍时有发生。农民工欠薪表面上是劳资关系问题，事实上却涵盖了市场秩序、用工制度、管理保障等深层次问题，需要系统施治，多方协作，各司其职。只有全社会共同努力，才能真正守护好农民工的“血汗钱”。
2023年3月，淮安市中级人民法院联合人社局、住建局、司法局等六家单位印发实施方案，在全市开展“安薪无忧·根治欠薪”行动，通过建立高效的联动组织体系，破解阻碍工作机制良性发展的症结，构建农民工欠薪纠纷的源头防治体系与应急处置机制。今年来，淮安中院进一步优化联动工作机制，实施“安薪无忧·根治欠薪”提优行动。
2024年7月，在市委政法委统筹部署下，全市“安薪无忧·根治欠薪”工作推进会召开，继续推动全市根治欠薪工作走深走实。目前，全市各县区均建立根治欠薪“1+6”联动工作机制，根治欠薪“一盘棋”工作格局已然形成。
为拓宽治欠团队视野、更新工作理念，淮安中院建立跟班学习制度，组织各县区法院根治欠薪具体负责人至淮安区法院跟班学习，切实提升清欠工作站处置欠薪工作能力。
此外，完善培训考核机制，常态化开展督导，将治欠团队的培训工作纳入条线考核，提高各县区法院对治欠团队培训工作重要性的认识，鼓励联合成员单位开展“同堂培训”，根据培训需求制定“个性化”培训计划，探索建立“菜单式”选课机制，突出培训实效。
02
畅通“维权路”，促进纠纷及时解
根治欠薪工作如同一把尺、一面镜，衡量着社会治理的效能，也折射出促进社会公平正义的温度。淮安两级法院以刻不容缓的责任感、时不我待的紧迫感全力以赴推动根治欠薪工作落实落细，以全过程高效服务真正解决群众急难愁盼问题，为劳动者化解“薪”忧。通过畅通维权渠道、落实首问负责制度、加强梳理和分析研判等有力举措，快速高效处置欠薪案件，确保劳动者投诉“有门”、维权“有速”。
对内，淮安两级法院均设立根治欠薪工作室，成立根治欠薪专班，优化立案、速裁、刑事、执行等部门职能分工，为农民工依法维权开通“快立、快审、快结、快执”绿色通道，全市法院农民工讨薪纠纷案件立案用时平均不到2天，审理平均用时不到30天，执行平均用时不到15天。
立案用时平均＜2天
审理平均用时＜30天
执行平均用时＜15天
对外，各县区法院依托属地信访接待中心设立清欠农民工工资接待站，横向联动各职能单位，综合运用行政和司法职能，及时收集、查证欠薪案件证据材料，采取“一案一议”、集中约谈、联合监督惩戒等措施，高效处置化解欠薪矛盾纠纷。
各县（区）清欠农民工工资接待站负责统一受理、核查和处置农民工讨薪纠纷，各成员单位引导农民工至清欠农民工工资接待站反映、登记欠薪线索，让农民工讨薪维权之路更加畅通。
2024年6月，在处理华府名苑小区欠薪纠纷案时，盱眙县清欠农民工工资接待站组织成员单位分工协作、互通信息，仅用3天就逐一查证拖欠工资具体事实，最终促成施工单位主动支付176名农民工102万元工资。
03
筑牢“防火墙”，监管跑在风险前
“没想到这么快就要到工资，太感谢法院了！执行效率非常高！”2024年1月，淮安区根治欠薪工作站在对保障农民工资支付制度落实情况开展日常巡查时发现，某小区建设项目有拖欠农民工工资的情况，遂联合信访、人社、住建等多部门通过约谈各方主体、开展法律援助、组织多轮调解等，督促各欠薪责任主体将所欠农民工工资在春节前发放到位。仅用时5天，就帮助420多名农民工陆续足额领取工资949万余元，让他们得以安心回家过大年。
秉持“早预防、早介入、早化解”原则，淮安两级法院把功夫下在平时，以常态化监管治理确保付出辛劳的农民工安“薪”无忧。以建设工程领域的用工单位为重点，采取集中排查和日常检查的形式，定期会同人社、住建等单位深入工程项目一线排查欠薪隐患，对发现的风险问题分类精准施策，防止隐患“发酵”升级，有力推动根治欠薪工作从“事后整治”向“事前预防”转变。
今年1-11月，全市共组织联合排查63次，发现欠薪隐患62个，推动现场整改50个。
组织联合排查63次
发现欠薪隐患62个
推动现场整改50个
此外，常态化组织普法宣传，深入建筑施工工地广泛宣传《劳动法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规。各成员单位通过集中普法、送法进工地、进车间、宣讲典型案例等多种方式加强法治宣传、引导农民工依法维权、监督企业规范工资支付行为。
今年来，全市清欠农民工工资工作站开展普法宣传活动38次，为1000余名群众宣讲劳动法律法规，累计发放各类宣传资料800余份，现场解答咨询300余人次。
供稿：陈金鑫 赵德刚 董杰
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