界面新闻记者 | 吕雅萱

最高法首次发布新就业形态劳动争议指导性案例

最高人民法院12月23日发布第42批共4件指导性案例。这是最高法首次发布新就业形态劳动争议专题指导性案例，其中针对外卖骑手、网络主播、代驾司机等新就业形态劳动者的劳动关系认定问题作出回应。

如果“外卖小哥”与平台企业签订的是承揽、合作协议，或者平台企业要求“外卖小哥”先注册为个体工商户再签订承揽、合作协议，他们之间是否存在劳动关系？对此，指导性案例中明确：平台企业或者平台用工合作企业与劳动者订立承揽、合作协议，劳动者主张与该企业存在劳动关系的，人民法院应当根据用工事实，综合考虑劳动者对工作时间及工作量的自主决定程度，劳动过程受管理控制程度，劳动者是否需要遵守有关工作规则、算法规则、劳动纪律和奖惩办法，劳动者工作的持续性，劳动者能否决定或者改变交易价格等因素，依法作出相应认定。对于存在用工事实，构成支配性劳动管理的，应当依法认定存在劳动关系。

工信部：我国5G用户数突破10亿户

工业和信息化部12月23日公布的数据显示，截至11月末，我国5G移动电话用户达10.02亿户，占移动电话用户的56%，占比较上年末提高9.4个百分点。我国5G、千兆光网、物联网等网络基础设施建设深入推进，连接用户规模持续扩大，移动互联网接入流量较快增长。截至11月末，5G基站总数达419.1万个，比上年末净增81.5万个；全国互联网宽带接入端口数量达12亿个，比上年末净增6360万个。此外，电信业务收入平稳增长。数据显示，今年前11个月，电信业务收入累计完成15947亿元，同比增长2.6%。按照上年不变价计算的电信业务总量同比增长10%。

公安部、自然资源部联合公布4起非法占用耕地刑事犯罪典型案例

据公安部网站消息，公安部、自然资源部联合公布4起非法占用农用地违法犯罪典型案例，分别涉及违法占用耕地挖砂取土、修建房屋、挖塘养鱼、建设旅游项目，造成耕地种植条件严重毁坏。4起案件均移送司法机关追究刑事责任，1个单位和7名自然人依法受到刑事处罚。

工信部：前11个月电信业务收入累计完成15947亿元，同比增长2.6%

12月23日，工信部发布2024年前11个月通信业经济运行情况，前11个月，电信业务收入累计完成15947亿元，同比增长2.6%。按照上年不变价计算的电信业务总量同比增长10%。

国家知识产权局：1-11月全国高校和科研机构专利转让许可同比增长19.1%

据央视新闻报道，记者12月23日从国家知识产权局新闻发布会上了解到，我国推动中小企业与高校和科研机构技术对接，以专利产业化促进中小企业加速成长。今年1—11月，全国高校和科研机构专利转让许可5.5万次，同比增长19.1%。国家知识产权局有关部门负责人介绍，为促进精准对接，运用全国统一的高校和科研机构存量专利盘活系统，将可转化资源库中的94万件专利，按照产业细分领域向45万家企业匹配推送，引导企业与高校和科研机构对接8.8万次，定向反馈合作需求2.6万条，实现产学研各方同向发力。据介绍，我国全面实施专利开放许可制度，指导高校和科研机构筛选实用性强、应用领域广、适宜多地实施的专利，进行简便快捷的“一对多”许可，降低制度性交易成本，对开放许可实施期间的专利年费减免15%。

最高人民检察院、中华全国归国华侨联合会联合发布《关于加强新时代涉侨检察工作的意见》

据央视新闻12月23日报道，为回应侨胞需求和司法实践需要，依法维护归侨侨眷合法权益和海外侨胞正当权益，日前，最高人民检察院和中华全国归国华侨联合会联合发布《关于加强新时代涉侨检察工作的意见》。《意见》强调，要落实服务民营经济法律政策，积极开展“检察护企”专项行动。依法惩治侵害涉侨企业和企业家利益犯罪。办理涉侨企业刑事案件时，要准确把握罪与非罪、违法与犯罪界限，防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷。

人力资源社会保障部、中国残联启动2025年就业援助月专项活动

据人社部网站消息，日前，人力资源社会保障部、中国残联共同举办的2025年就业援助月专项活动在全国范围内正式启动。活动以“就业帮扶 真情相助”为主题，集中帮扶就业困难人员、零就业家庭成员、登记失业人员等劳动者就业创业。

中央气象台：今年第26号台风“帕布”生成

据中央气象台消息，12月23日14时，今年第26号台风“帕布”（热带风暴级）在南海南部海面上生成。预计“帕布”将以每小时5-10公里的速度向偏西方向缓慢移动，强度变化不大。