生意忙的时候，唐宫海鲜舫的店长孙家乐最"烦"检查。相关部门来检查，她和厨师长必须全程陪同，3400平方米的餐馆走一圈就要花不少时间，顾不上饭店的现场运营。一年下来，孙家乐接待过街道市场监督管理所，综合行政执法队，区消防部门、生态环境局等等，有的还是多次检查。
孙家乐是"老店长"。她当然明白相关部门检查有助于让经营主体做得更规范、保障老百姓"舌尖上的安全"。不过有时候，她也会想："能否来一次，都查完？"
今年9月，市政府办公厅发布关于创新和加强餐饮业一体化综合监管的实施意见，提出在今年底前，优先完成市场监管部门食品安全、特种设备安全检查事项和消防部门消防安全检查事项、城管执法部门市容环境卫生行政检查事项等高频检查事项综合监管改革。
在静安区，"进一扇门、查多件事"的小目标正逐步实现。记者从静安区城市运行管理中心获悉，目前该区市场监管局以及生态环境局的"明厨亮灶"视频、油烟净化设施的照片等数据，已通过"一网统管"平台共享给餐饮企业的属地街镇，方便相关部门线上检查。
检查的效能
静安区生态环境局，这是孙家乐"接待"频率相对较低的部门，主要对商户是否按标准配备油烟净化设施，以及设施是否定期清洗的情况开展检查。唐宫做粤菜，按照要求，需每两个月清洗一次设施。以往，检查人员要到现场看台账记录，核对清洗运维等情况。像唐宫这样体量的餐厅，按流程大概需要检查半小时左右。
不过，检查常会超时——厨师长有时记不得台账丢在哪儿；好不容易找到，还发现忘了填。
静安区生态环境局党组成员、副局长林涌泉说，全区目前大概有2000余家有烟油的餐饮企业属于生态环境局管辖。巡查中若发现有问题，部门会加大检查频次，这就相当于部门每年要检查3000余家次餐饮企业。
检查不是目的。如何提升管理及督促整改的效率才是要点。
唐宫海鲜舫所在的曹家渡街道，作为相关试点，现在，餐饮企业只要扫一扫随申办上的企业码，就可在线填写每日台账。界面上还有两块应用服务，自测智评和清洗运维台账。区生态环境局将检查内容分解成具体的考核项目，帮助经营主体自主测评，譬如"油烟净化设施是否正常使用""油烟废气是否集中收集"等。区生态环境局将餐饮企业的台账等数据汇总，最终形成检查结果，通过一网平台共享给企业所属街镇。
"企业环保评级分为ABC三级，A级可以‘免检’。街镇相关部门根据这些信息，能精准靶向进行检查，减少不必要的干扰。"林涌泉说，数字化节省的不仅是检查时间。"政府部门有两重角色，服务与管理。我们希望以服务做好指导，通过数字化手段有的放矢地提出针对性改进意见，尽量把问题掐灭在苗头。"
餐馆的自觉
一个月前，唐宫海鲜舫自测了两次，从60分提升到120分。上海丰收日餐饮管理有限公司的副厨张泽鹏时常提醒新来的后厨员工：有监控。有时候，厨师们炒菜口渴了，就会把水杯拿进后厨喝水，这是不符合要求的。"‘明厨亮灶’的视频监管，倒逼我们把细节做得更规范。"
明厨亮灶智慧监管应用场景不新鲜，但静安区创新打破部门数据壁垒，说服市场监管部门将视频数据共享给企业所属街镇。比如在曹家渡街道城市运行管理中心"一网统管"大屏上，唐宫后厨的实时画面通过四个角度被展示在检查人员眼前。
"当然，这要求我们在技术上加强保障，确保相关信息的保密性。"静安区城市运行管理中心运管科负责人于帆说，同时，也考验着街镇层面检查人员如何用好数据，提升监管效能，避免给经营主体增添不必要的负担。
"餐饮行业人员流动性强，餐饮企业更需要一个相对固定的自主环境管理流程机制。"林涌泉认为，眼下，政府部门正尝试供给数字化平台，让这些检查内容变成他们自我提升、自我管理的企业制度。这才是政府部门期待的检查目的，企业培养出自觉，成为"免检"，好好做生意。
作者：苏展
文：苏展 编辑：刘力源 责任编辑：祝越
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