为全面落实《全省深化综合窗口改革优化政务服务重点工作分工方案》要求，深化“高效办成一件事”改革，沈阳市大东区先试先行，建成“宠企会客厅”，推动审批从能办好办高效办到暖心办，叫响“审批有速度，服务有温度”的大东营商品牌。
建立“宠企会客厅”，树立“一站式”服务新标杆
大东区实行“会客式+承诺制+全代办”工作机制，全域推进“高效办成一件事”。一是推出会客厅模式。从企业视角和感受出发，变“柜台式”审批为“同桌式”交流，以“面对面”“肩并肩”式服务降低企业审批办理门槛，帮助企业掌握审批流程，让企业感受到政府的尊重、重视和宠爱。二是组建服务团队。建立企业行政审批工作专班，配置企业服务专员，聚焦工程审批、项目建设、企业开办、涉企增值等重点领域，为企业提供精准专业高效服务。通过“一张笑脸、一声问候、一杯热水、全程服务”，让企业办事更高效顺畅。三是制定“企业办事不出专区服务事项清单”。围绕企业全生命周期，按类别、按阶段分类归集审批事项，增加增值服务事项，28个部门的554项事项全部纳入“企业办事不出专区服务事项清单”，让企业依据清单明晰事项办理方向、明确事项办理流程。“宠企会客厅”运行后，政务服务窗口由16个精简至3个，人员由25名精简至7名，平均办理时间压缩45%。自12月初以来，企业累计办理业务1700余件，其中，办理社会事务类173件、“一件事一次办”76件、工程建设类20件、市场主体登记类1500余件，实现符合条件项目“承诺制”审批全覆盖。
打造“三个增值区”，开启多元营商服务新途径
围绕法律、人才、政策等重点领域，整合服务、信息资源，建立营商服务专区。一是法律服务专区。以高效、精准满足企业群众涉法需求为出发点，联合大东区司法局建立法律服务专区，开展法律援助、法律咨询、法律宣传等相关增值服务。同时，线上打造“律兜”服务平台，企业和群众通过扫描二维码即可免费获取平台签约律师专业法律咨询服务。截至目前，已提供服务170余次。二是人才服务专区。聚焦企业个性化、全链条人才需求，联合大东区人社局建立人才服务专区，立足区情实际，常态化摸排、多渠道收集企业引才需求，提供人才信息发布、人才认定、人才招引、高技能人才项目评选等14项增值服务，实现人才精准对接，有效解决企业用人难问题。三是惠企服务功能区。联合管委会投资促进部建立惠企服务功能区，从企业实际需求出发，积极主动为企业提供项目资源、政策引领、投资指导等专业化服务。招商部门派驻惠企专员，与招商专员密切对接，为有意向企业提供咨询、全程帮代办服务。招商专员、惠企专员及企业服务专员相互配合，企业可从一个口径精准获取审批之外的多部门信息，足不出户就能享受随时随地的政府服务。
办好“企东学院(企业家培训学院)”，推动助企服务早介入
2023年，大东区聚焦企业需求，主动靠前服务，联合多部门创办“企东”学院。一是提前介入企业事项审批环节，开展业务指导，帮助企业找短板、明方向，跟踪保障，为业务办理打好基础，让复杂事项不再愁办。二是联合政府职能部门和行业专家，针对重点项目建设全流程，推出立项用地规划阶段、工程建设阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段“集中大班课”，针对个别具体问题推出定制化“精品小班辅导课”，有效降低企业学习成本、节约企业时间成本。截至目前，已开班授课80余场，服务企业400余家。聚焦企业疑难，推出“信用承诺+容缺审批”、全省首创“分标分段”审批服务等多项改革举措。创新推出的政务服务“东来办”品牌获评中国地方政府营商环境优秀案例，并作为“清风辽宁”唯一案例在《人民日报》刊登。
优化营商环境，只有进行时，没有完成时。下一步，大东区将继续立足企业、群众实际需求，精心谋划改革创新举措，扎实推动政务服务效能提升、企业办事体验全面升级，为经济社会高质量发展提供有力支撑。
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