PM2.5年均浓度居全省第一，在全省率先开展“陕豫鄂”三省跨区域跨流域协同执法，举办的2024国际排联沙滩排球U19世界锦标赛成为陕西首个“零碳世锦赛”，入选全国首批深化国家气候适应型城市建设试点……2024年以来，商洛市秉持生态优先绿色发展理念，协同推进生态修复、增绿扩绿、转型增长，走出一条从生态“高颜值”到生态“高质量”的发展之路。
系统治理 擦亮生态底色
眼下，虽是隆冬，但商州城区丹江河畔并不冷清，前来健身的市民络绎不绝，他们沐浴在暖阳下，尽情呼吸纯净的空气，河畅、水清、岸美……一幅优美的生态画卷正在丹江两岸徐徐展开。
2024年以来，商洛市扎实开展大气污染治理专项行动，印发市级部门责任清单，紧盯重点任务落实，先后召开专项调度会、推进会、约谈会8次。完成3座工业炉窑深度治理和34家企业门禁系统安装；淘汰国三及以下柴油货车405辆、国一及以下非道路移动机械14台；为全市116个5000平方米以上在建项目安装扬尘在线监控设备，中心城区和县城道路机扫率分别达到91.58%和86.74%；督导15家企业完成低含量挥发性有机物原辅材料替代，3家印刷企业完成提标改造，5家重点涉气企业实施烟气管理整治，756户餐饮单位完成油烟净化设施安装，指导10家涉VOCs重点企业制定“一企一策”污染整治方案，空气质量持续改善。
商洛市围绕省考水质目标，累计组织实施工业废水治理、饮用水水源保护、小流域综合治理等水污染防治项目8类45个；中心城区、县城建成区46条河流均无黑臭水体，10个工业园区（省级7个、县级3个）生产生活废水均接入污水处理设施处理；严格管理排污口。全市累计审批入河排污口34个，丹江、金钱河干流578个入河排污口，溯源率100%，已完成整治532个，整治率92.04%，排查其他河流入河排污口656个，溯源率100%；全力保护水源地。全市农村集中式饮用水水源保护区划定率达89.61%，8个集中式饮用水水源地水质100%达标。同时，强化土壤污染源头管控，6家关闭搬迁企业落实地块污染管控措施，8家企业启动优先监管地块重点监测项目，14家重点开展土壤与地下水自行监测、7家单位开展周边土壤环境监测，3家重点污染源完成涉镉整治销号；全力推进“一住两公”地块土壤污染调查，全市疑似污染地块和污染地块无违规开发利用的情况，全部实现安全利用；强化灌溉水源监测和耕地土壤环境质量监测，完成耕地质量环境监测省控点和市级加密点样品采集制样，为农产品产地环境和耕地质量保护提供科学依据。
聚焦问题 筑牢秦岭生态屏障
2024年10月10日，商洛市与南阳市、十堰市签订跨区域跨流域执法联动协议，并在行政边界地区开展生态环境执法交流联动，形成共同打击生态环境违法犯罪的强大合力。
商洛市严把执法监督关，强化非现场监管，为34家企业安装环保门禁系统，29家重点涉气企业安装用电监管系统，对企业的产污、治污设施用电情况进行全天候监控；坚持执法普法相结合，扎实开展“双随机、一公开”监管、交叉执法、第三方辅助执法、专项执法、联合执法。全市累计立案查处环境违法企业121家，免予处罚5家，处罚116家，处罚金额1164.13万元，没收违法所得181.76万元，全市共适用4个配套办法办理五类案件9件，其中，按日连续处罚2件，查封扣押4件，移交拘留3件。受理办结环境信访投诉395件，查处率、回复率达100%，投诉率同比下降39.51%。
严把监测质量关。加强能力建设，组织全市112名检测人员参加持证上岗考核，累计考核项目达837个；委托西北工业大学研发分层深水采样器，积极探索无人机巡查巡测采水工作，新建64座尾矿库地下水监测井，13座尾矿库渗滤液收集池，134座尾矿库地下水、地表水监测任务已全部完成。同时，市中心城区环境质量自动监测网络建设全面完成并已与省生态环境厅联网，省控空气自动站交叉运维工作考核成绩始终在全省前列。
严把安全应急关。编制全市24条河流应急响应方案，建立毗邻地市、县区联动机制，签订区域环境应急联防联控协议28份，全年累计组织应急演练57次；压实321家环境风险源企业和134座尾矿库包抓责任，推进10家企业应急池扩容、3个园区污水处理厂扩建、流域14座应急拦截工程提标改造，形成“企业+园区+流域”的三级水环境风险防控体系；加强危险废物规范化管理，完成312家企业危险废物规范化管理评估，审批13批次跨省转出危险废物23995吨。新增危险废物经营单位2家，提升收集能力3880吨/年；修订《商洛市辐射事故应急预案》，办理辐射安全许可证42张，审批辐射环评12个，辐射环境监督检查覆盖率100%。完成重金属减排项目2个，减排418.67kg/a，减排比率9.8%，提前完成“十四五”重金属减排3.6%的要求。
推动整改走深走实。第二轮中央环保督察涉及全市整改任务共10项，截至目前，已完成8项，督察组交办的160件信访件均已办结。第二轮省环保督察反馈的24个问题均已完成整改，交办的146件信访件均已办结；2022年黄河警示片披露的洛南黄龙河水污染问题，2023年黄河警示片披露的柞水秦岭违建问题和云山湖问题，均已完成整改并通过市级核查，待省级验收。2023年生态环境部长江局调研反馈本市的36个问题，均已完成整改。圆满完成第三轮省环保督察配合保障工作，下沉督察指出的191个问题已完成整改165个。
共建共享 谱写绿色发展新篇
为定格人与自然和谐相处的动人瞬间，商洛市出台了一系列生态文明改革举措，切实落实“山水林田湖草沙是一个生命共同体”理念，让良好生态成为商洛最亮眼的城市名片。
推动生态理念入脑入心。赴浙江开展全市生态文明建设专题培训班，提升领导干部生态文明素养；举办生态文明“五进”活动，开展环保设施向公众开放活动11次，预约参加活动350余人，公民生态文明意识进一步增强。加大生态环境科普宣传，在全省“2024年我是生态环境讲解员”大赛中获得优异成绩，2名选手被推荐参加生态环境部的复赛，5人荣获全省优秀讲解员，5个生态环境科普剧本在全省获得一二三等奖，市生态环境局被评为优秀组织单位。持续强化媒体宣传，积极宣传本市持续深入打好污染防治攻坚战、积极践行绿色发展理念的生动实践，在市级以上新闻媒体刊发稿件2200余篇，采编生态环境保护原创宣传稿件1796篇。
打造生态文明建设高地。制定印发创建国家生态文明建设示范区2024年度工作任务清单和月调度任务表，与7个县区政府、13个市级部门签订创建工作目标责任书。山阳、镇安创建国家生态文明建设区工作、商州创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地工作完成市级预审待核查验收。商州区、柞水县获得第六批国家生态文明建设示范区、第一批陕西省生态文明建设示范区命名，山阳县、镇安县获得第二批陕西省生态文明建设示范区命名。
如今，生态商洛的本色越来越亮、绿色商洛的底色越来越浓、品质商洛的成色越来越足。今后，商洛市将继续坚守绿色发展之路，不断探索创新生态优先、绿色发展的新模式、新路径，多措并举提升发展“含绿量”，奋力书写人与自然和谐共生的现代化新篇章。
（肖云）
责任编辑：安心 审核：杨勇
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