成渝风劲好扬帆
观势
JING JI DI LI
编者按满目皆是新景。2025年1月，成渝地区双城经济圈建设迎来五周年的重要时刻。五年来，成都东进，重庆西扩，川渝两省市在政策协同、产业联动、资源共享等诸多领域紧密携手，同心唱好“双城记”、聚力共建“经济圈”，正逐步成为带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。2025年，是成渝地区双城经济圈建设第2个五年新征程上的开局之年，成渝地区双城经济圈将如何迈向更高水平合作，不断提升发展能级，共同唱好新时代西部“双城记”?
■中国经济时报记者 王彩娜
改变，肇始于五年前的那个冬日。
2020年1月3日，习近平总书记在主持召开中央财经委员会第六次会议时强调，要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。
地处西南腹地的成渝地区双城经济圈，是我国西部人口最密集、产业基础最雄厚、创新能力最强、市场空间最广阔、开放程度最高的区域之一，在国家发展大局中具有独特而重要的战略地位。
关起巫山峡，巴蜀是一家。成渝地区双城经济圈建设五年来，川渝两省市在政策协同、产业联动、资源共享等诸多领域紧密携手，全力打造区域协作的高水平样板。
进入积厚成势、整体跃升新阶段
上升为国家战略的五年来，成渝地区双城经济圈“一体化”走到了哪一步?
2024年9月，成渝地区双城经济圈又添交通大动脉——渝昆高铁渝宜段开通运营，大幅压缩了重庆与川南城市群间的时空距离，成为推动成渝地区双城经济圈建设走深走实的生动注脚。
建设成渝地区双城经济圈，交通先行是应有之义，更是不可或缺的硬件支撑。在每年推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议上，成渝交通一体化发展都是重点商议事项。当前，川渝间在建和已建成高速公路通道21条、远景规划至39条，重庆、成都双核间在建和已建成3条高铁通道、6条高速通道，并已联合开工、加速建设成渝中线、西渝、成达万、渝万等4条高铁通道……到2025年，成渝地区基本建成“轨道上的双城经济圈”;到2035年，将全面建成现代化综合交通运输体系。
联合共建新能源汽车产业“整车+配套”体系，实施“互相配套互相采购”推动制造业协同发展，创新飞地经济形成产业共建……依托各自优势资源，川渝两地产业合作纵深推进，加快构建优势互补、联动协作、错位发展的跨区域产业合作体系，努力在全国高质量发展版图中争先进位。
2024年12月，工业和信息化部公布新一批35个国家先进制造业集群名单，成渝地区生物医药集群、成德绵自凉航空航天集群入选。至此，布局在成渝地区的国家先进制造业集群已达5个。以汽车产业集群为例，川渝两地已建成我国第三大汽车产业集群，拥有45家整车企业和1600多家配套商，汽车产业区域内配套率超过80%。
产业合作园区是成渝地区双城经济圈高质量发展的“主战场”。2021年，川渝两地经信系统遴选培育了首批20个成渝地区双城经济圈产业合作园区，通过结对建圈强链、产业设施共建共享、资源互补联合招商、链上企业协同创新、园区干部互派挂职等多种方式深化互动交流，促进产业跨域融合。
抱团发展，协同创新。打造具有全国影响力的科技创新中心，是成渝地区双城经济圈建设的主要定位之一。截至目前，川渝联合实施重点研发项目257个，形成超级智能汽车平台等一批创新成果;共享大型科研仪器设备1.4万余台(套)，中新(重庆)超算中心、国家超级计算成都中心等创新数据和算力相互开放，川渝科技型企业已超过7万家、高新技术企业2.7万家、专精特新“小巨人”企业800家。
经过近三年的建设，川渝两地共建的万州新田港二期工程日前全面建成。至此，川渝两地东向出海有了新通道，成渝地区双城经济圈对外开放水平不断提升。
内陆开放，通道先行。成渝地区双城经济圈建设五年来，川渝两地联手打造内陆改革开放新高地，率先创新中欧班列跨省域共商共建共享合作机制，联合打造“中欧班列(成渝)”品牌，累计开行量已突破3.6万列，成为全国开行量最多、运输货值最高、区域合作最广泛、运输最稳定的中欧班列;西部陆海新通道辐射国内18个省区市73个城市的156个站点，通达全球126个国家和地区的548个港口，进一步拉近了川渝与世界的距离。
优质公共服务共建共享也在不断推进。截至目前，川渝已发布四批“川渝通办”事项，涉及企业群众高频事项355项，日均办理和查询量超过2万件(次);2300多家医疗机构实现电子健康卡互认，二级及以上公立医院161项检查检验结果互认;住房公积金异地转移接续实现全程网办;在全国率先实现川渝全域全类别户口迁移“一站式”跨省通办……双城生活、同城体验成为现实。
“1+1>2”的协同效应正在显现。重庆市综合经济研究院等近日联合发布的《成渝地区双城经济圈一体化发展指数报告(2023—2024年)》显示，2023年成渝地区双城经济圈一体化发展指数为127.3.区域一体化和高质量发展的势头愈发强劲。预计2024年，成渝地区双城经济圈一体化指数继续保持较快增长态势，指数得分有望突破135。
共同打造国家区域发展“第四极”
2025年是成渝地区双城经济圈建设第2个五年新征程的开局之年，成渝地区双城经济圈如何迈向更高水平合作，不断提升发展能级，共同唱好新时代西部“双城记”?
2024年12月召开的中央经济工作会议在部署2025年九项重点任务时提出，加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。提升经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。
惟改革者进。近日，推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第十次会议在重庆召开，释放了鲜明的改革信号。会议审议通过了《成渝地区双城经济圈集成式标志性重大改革清单(2025—2027年)》《进一步强化川渝公共服务共建共享行动方案(2025—2027年)》《成渝地区双城经济圈建设战略实施五周年跨区域协作典型经验》，谋划提出了20个集成式标志性重大改革项目，明确了2025年的重点工作，两省市将继续实施100项重点任务，共建总投资3.7万亿元的320个重点项目。
共同唱好新时代西部“双城记”，成渝地区双城经济圈正在成为中国乃至世界经济发展的重要引擎。
图片来源/摄图网授权
总 监 制丨王 辉 车海刚
监 制丨李丕光 陈 波 王 彧
主 编丨毛晶慧 编 辑丨邹 朵
热门跟贴