（来源：河北新闻网）
转自：河北新闻网
“十四五”雄安答卷 高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市系列新闻发布会第四场召开
未来之城亮出营商环境“金名片”
开展靶向攻坚和改革创新，推动营商环境实现整体性跃升
塔吊林立，机器轰鸣，建设热潮奔涌不息；智慧大脑，数据流转，政务服务触手可及；人才集聚，创新不断，发展活力竞相迸发……“十四五”以来，雄安新区一年一个节点、每年一个模样，从规划蓝图加速变为现实画卷。
一流的营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”。据新区营商环境局介绍，雄安新区始终把营商环境建设放在利发展、利全局、利长远的突出位置，紧紧围绕“高效办成一件事”“零障碍办好每件事”，开展了一系列靶向攻坚和改革创新，推动营商环境取得全局性突破、实现整体性跃升，经营主体的获得感、幸福感、满意度显著提升，“雄安服务”品牌深入人心。
12月23日，“‘十四五’雄安答卷 高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市系列新闻发布会”举办第四场，聚焦新区优化营商环境工作取得的丰硕成果。
从“两地跑”到“一键办”，疏解之路更畅通
“原以为得跑趟北京，结果在雄安就全办妥了！”不久前，刚在雄安新区政务服务大厅京雄“同城化”专区办结业务的李先生，对便捷高效的服务赞不绝口。在帮办人员丁思佳的协助下，他通过“云窗口”与北京朝阳区审批人员实时连线，线上咨询、帮办代办，几个简单步骤便完成了原本需要跨城奔波的手续。
办事人无需亲赴北京，在雄安即可享受与首都同质同效的政务服务，后续证照还能“点对点”寄递到家。李先生的惊喜体验，是雄安新区全力打造北京非首都功能疏解集中承载地、持续丰富拓展京雄“同城化”场景的一个生动缩影。
为了畅通疏解之路，“十四五”期间，雄安新区展开了一场以“同城化”为目标的深度改革。
——政务服务“云窗即办”。新区瞄准让疏解企业和人员感受到“离开北京、还在北京”的办事体验，与北京深度对接，累计落地6批共278项京雄政务服务“同城化”场景。线上搭建“云窗口”，实现北京市、区两级3500余项事项在雄安可办，雄安本级及三县1400余项事项在北京可办。北京社保经办业务系统终端直接延伸至新区，疏解企业及人员可就近办理职工参保登记等9项高频社保业务。12345热线也实现了京雄“一键互转”，1553条高频知识共建共享，让企业、群众诉求响应零延迟。
——政务数据“一网通享”。搭建共享交换平台，实现京雄两地政务数据“全量共享、按需使用”。这为“免证办”奠定了坚实基础，企业迁移、资质办理、不动产登记、公积金提取等高频业务得以大幅简化流程。新区还创新推出企业跨省迁移“一键迁”服务，北京企业迁移至雄安，只需线上申报即可完成，实现“一次不用跑”。目前，已有250余户北京企业通过“原名称沿用、原资质保留”的便利模式落户新区，极大降低了制度性搬迁成本。同时，北京市二级建造师、二级造价工程师等资格在雄安可直接注册执业，交通、人力资源等领域209项资质资格实现互信互认，人才携“北京证书”在雄安无障碍施展才华。
——疏解人员“安心无忧”。不少疏解单位的工作人员都这样形容来新区工作的舒心感受——“到了雄安、优于北京”。这背后是雄安新区全面落实承接疏解的社保、医保政策，实现疏解人员基本养老保险待遇、医保待遇、住房公积金待遇不低于留在北京时的水平。“雄安一卡通”应用场景也在不断丰富，覆盖人社服务、就医购药等六大领域，实现“京雄互通”。优质教育和医疗资源加快导入，85所京津冀合作办学机构落地，雄安宣武医院顺利运营。疏解人员子女回京就读、参加中高考无障碍。租房者与购房者在教育、医疗等公共服务上享有同等权利。这一系列举措，有效解除了疏解人员和企业的后顾之忧。
雄安新区政务服务中心京雄同城化服务专区，工作人员在为企业人员办理相关业务。河北日报记者 刘光昱 摄
随着一个个“同城化”场景扎实落地，协同发展的红利持续释放。如今，京雄之间人员往来愈发频繁，要素流动便捷顺畅，合作对接更加紧密。“同城化”的美好愿景，正加速落地为企业和群众可感可知的生动实景。
从“可办能办”到“好办智办”，政务体验更便捷
近期，新区营商环境局聚焦医疗机构、教育院校、国企央企、科研机构、金融机构等疏解领域，编制形成《雄安新区疏解类“高效办成一件事”服务指引》，明确办理事项清单、申请材料明细、线上线下办理渠道及咨询方式等核心要素，形成“一事全办”集成化办事指南，为高效承接北京非首都功能疏解提供坚实政务服务支撑。
当你打开“雄安新区政务服务网”或“政通雄安APP”，唤醒AI智能助手“雄小智”，无论是咨询产业政策，还是查询办事流程，都能获得实时、精准的解答。这位不知疲倦的“数字工作人员”，正是雄安深化人工智能在政务服务领域应用的标志性成果。
雄安新区以打造高效智能便利的政务环境为目标，全力推进“高效办成一件事”“零障碍办好每件事”，推动政务服务实现从“可办能办”向“好办智办”转型升级。
在“集成办”上再深化，办事效率大幅跃升。新区不仅全面落地国务院前三批33个重点“一件事”，累计压减环节82%、材料63%、时限70%，还结合本地实际，创新推出“疏解一件事”“加油站一件事”等8个特色“一件事”，平均办事效率提升60%以上。同时，新区积极争取并承接了7项国家级审批权限，实现国家事项“生产建设项目水土保持方案审批”承诺制即来即办，有序承接了一批省级审批权限，更好服务新区大规模建设和产业发展。
在“加速批”上闯新路，项目落地跑出雄安效率。对于工程建设，新区实施“一会三函”审批制度，将审批时间压缩至12个工作日内，为大规模建设提供了制度保障。打造“标前辅导、标中监管、标后评估”交易品牌，创新“一码一会一专班”服务机制，深化“双盲”评审改革，创新招投标结果“同步复核”，高效协调解决项目落地过程中遇到的问题，助力278个疏解项目顺利完成招标。
在“智能办”上求突破，服务体验更加丝滑。深度应用人工智能，是雄安政务服务最鲜明的特色。新区推出AI助手“雄小智”，可实现智能问答、引导等功能，政务服务网办率常态化保持在85%以上。在公共资源交易领域，打造全省首个“智能问答评标专家客户端”，初步构建起“智能服务、智能审查、智能监管、智能评审”的治理新体系。政策兑现环节，推行“免申即享”模式，发布两批50项清单，兑付奖补资金超1亿元，变“企业找政策”为“政策找企业”。
“办事不求人、审批零障碍、最多跑一次”已成为雄安新区亮丽名片，正转化为汇聚高端要素、激发市场活力的核心优势。
从“筑巢引凤”到“固巢养凤”，创新热土有活力
华能招采数字科技有限公司的主管张裕武，如今有了一件“办公神器”——在办公室，只需掏出手机对准营业执照右上角的二维码扫一扫，便可登录“企业码”应用系统。电子营业执照自动唤起“档案云柜”，公司设立以来的全部档案按时间轴清晰排列。勾选、打包、生成带防伪水印的PDF文件，微信一键发送——全程仅用时47秒。这神奇的“扫码识企”体验，来自雄安新区创新推出的营业执照二维码、电子执照企业码、企业数字身份码“三码融合”改革。
如果说，“企业码”的急速体验，展现了数字化治理赋予企业的效率之变；那么，对创新种子的主动呵护，则彰显了新区培育产业生态的服务温度。 今年6月，第二届雄安未来之城场景汇系列大赛决赛落幕不久，获奖企业河北雄安元融智能科技有限公司就收到了雄安新区相关部门的“主动服务”——得知企业在落地选址、注册等方面有需求，新区营商环境局与相关部门立即组成“一对一”服务小组，帮助企业对接园区、准备材料、辅助网上申报。企业设立后，还全流程跟进税务登记、社保开户、政策兑现等后续事项。至今提起来，企业负责人付饶仍感到暖意融融：“这种主动服务的意识，让我们扎根新区、深耕发展的信心更足了！”
聚焦让疏解对象和各类市场主体“来得了、留得住、发展好”，雄安新区优化营商环境的努力，正从“筑巢引凤”向着“固巢养凤”的新阶段迈进。
如今 ，雄安新区市场监管在创新中更趋“灵活开放”。“三码融合”与“企业码”系统上线，构建起码上“查、办、享”的全场景数字治理模式。在自贸试验区先行先试“一照多址”“集群注册”，便利企业低成本、跨区域经营。截至11月底，雄安新区经营主体达16.3万户，较“十三五”末增长超106%，市场活力充分迸发。
要素保障在改革中更显“灵活精准”。在土地管理政策方面，雄安新区探索土地混合利用“四大开发”模式，创新土地多元化供应方式，完善“三类用地”成本分摊机制，构建“两供两价”机制。在产业承载方面，建成33栋主题楼宇，打造“上下楼即上下游”的产业生态。在创新支持方面，设立国家知识产权局商标业务受理窗口，有效发明专利和高价值发明专利拥有量分别年均增长约40%和50%。在金融助力方面，搭建融资信用服务平台，已帮助700余家企业获得信用贷款近50亿元。
政策服务在集成中更具“温度力度”。人才政策方面，构建以“雄才十六条”为引领的全方位体系。产业政策方面，聚焦“5+6”重点产业，在空天信息、人工智能、生物技术等领域推出专项支持政策。成立空天信息创新联盟，“雄安一号”卫星成功下线。京津冀国家技术创新中心雄安中心启动运行，科技成果转化通道日益畅通。
雄安画卷，徐徐铺展；营商沃土，日益厚植。从“同城化”破壁打通血脉，到“智慧化”赋能政务服务，再到“生态化”培育创新活力，雄安新区正以不断优化营商环境，滋养着未来之城活力奔涌的无限可能。展望“十五五”，雄安新区将以永不懈怠的奋进姿态，续写营商环境优化崭新篇章，加快建设“妙不可言、心向往之”的高水平社会主义现代化城市。（河北日报记者 曹铮 见习记者 郝金钰）
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