人民网记者 武笑
清晨的阳光刚掠过晋城市城区上辇社区金银巷的屋顶，居民抬头望去，曾经杂乱缠绕的线缆已不见踪影；城市另一端的晓庄社区庄景街，这条热闹的老商业街也告别了线缆垂至行人头顶的窘境。
“以前一抬头就是乱糟糟的各种线，既挡光又揪心。”守着街边药店经营多年的常海军，望着整洁的天空满是感慨。
这样的变化，源于晋城市对空中线缆的常态化整治。
随着城市发展，居民通信和用电需求日益增多，在晋城老旧小区集中区域、交通主干道沿线，通信、电力、有线电视等线缆年复一年搭建交织，废旧线缆与新线缆并存，部分废旧线缆垂落路面，不仅影响市容环境，更埋下了安全隐患，成为困扰居民的“心病”。
晋城市将线缆整治作为城市文明建设常态化工作，以消除安全隐患、提升居住环境为目标，聚焦通信杆线乱接乱牵、乱拉乱挂等问题，明确推进具备条件小区线缆入地、修复更新通信设施等核心任务，全力破解“空中蜘蛛网”难题。
然而，整治工作并非易事。对于社区而言，问题线缆、杆路大多年代久远且无明显标识，核实困难；对于沿线居民和商户，各类线缆如果盲目剪断，将严重影响其日常生活和营业；对于运营商而言，缺乏统筹导致各家进度不一，不少已完成老旧小区改造的区域，大半年都没能完成废旧线缆剪除。产权主体多、影响范围大、统筹协调难等一系列难题，摆在了整治工作面前。
施工人员在晓庄社区庄景街进行空中线缆整治作业。晋城市工信局供图
面对这些棘手问题，联动机制成为晋城市破解整治难题的关键。晋城市工信局牵头，联合市区文明办、移动、联通、电信、广电、供电及属地街道等单位组建专班，建立各单位主要领导亲自协调的定期调度机制，统筹推进整治难点。在此基础上，晋城推出“分类施策”整治方案：背街小巷实行“分片包干”，划分为四个片区交由各通信运营商集中绑扎整束；晋韩街、庄景街等老街采取“牵头负责”模式，由一家运营商牵头、多单位配合，先布设新光缆完成业务转接再剪除旧线缆；具备条件的老旧小区则“联合作业”推进线缆入地，同步推广“多杆合一”“共建共享”模式。
方案落地的关键，始于细致入微的摸排。检查线路、整理线缆已成为社区工作人员的日常，仅万苑社区3年来就发现并整治线路100余次。“辖区内的五洋小区有120多户居民、4栋楼，因小区建成时间久，线路垂落，我们第一时间联系物业排查，查明是废线后及时剪断，再重新捆扎剩余线路。”万苑社区居委委员王丽莎的工作日常，正是晋城社区层面推动整治的缩影。
除了社区层面的常态化排查，对于整治难度极大的重点区域，各方力量的协同配合凝聚起攻坚合力。万苑社区晋韩街和晓庄社区庄景街总长2.5公里，沿线商铺、居民密集，线路繁多，权属复杂。“晋韩街全长1.9公里，是这次整治难度最大的路段，我们组织了13支施工队、近50人全力协作。”晋城移动网络部传输配套维护中心经理牛光宇介绍，整治前维护人员已对附近居民光缆全面摸排，分清基站连接光缆和家庭宽带光缆的走向用途，用新光缆完成业务转接，确保旧缆剪除时“不带业务、用户无感知”。
在这一过程中，如何最大程度减少对居民生活的影响，是整治工作的重要考量。为此，各方制定了细致周全的施工保障措施：运营商及电网抢修车辆和专业人员24小时待命，确保断网断电等突发情况1小时内解决；社区每天安排7到8名工作人员驻守现场，协调居民诉求、维护交通秩序，“我们会提前告知居民施工计划，也尽量选在夜间施工。”晓庄社区居委委员王弛弛说。
与此同时，跨单位的协同配合也进一步提升了整治效率。在工信局的统一协调下，移动、联通等单位提前对具备线缆入地条件的小区开展集中摸排，共同制定施工计划和分批次剪线计划，有效避免了各单位进度不一的问题。现场施工中，技术人员登高架、理线缆、装线盒，有条不紊地开展线缆规整、绑扎、套管及废弃线缆拆除等工作，让整治工作稳步推进。
全面完成线缆整治后的晓庄社区文化路。张凯 摄
一系列精准施策与高效执行，让整治工作取得了实实在在的成效。曾经被线缆遮挡的晋韩路商铺招牌如今清晰可见，阳光毫无阻碍地洒在行人身上；金银巷、庄景街等路段彻底告别了杂乱线缆，市民再也不用抬头提防垂落的线缆。更让居民惊喜的是，老旧区域的网络质量也随之显著优化。“万苑社区有的网线用了20年，光缆老化严重，既影响网速又有安全隐患。”牛光宇举例说，借这次整治契机，社区网络结构得到全面优化，基站信号分配更均匀，老旧设施全部更新换代，居民上网速度明显提升。
为让清爽天际线长久保持，晋城市同步建立起长效保障机制。各通信运营商制定了严密的日常巡检计划，保障人员无论酷暑严冬，都会定期对辖区内的基站、传输光缆进行“地毯式”排查；住建、市政部门则在城市建设前期就做好规划，光缆线路新建优先选取管道敷设方式，目前主干光缆基本实现入地，入地率约70%；在城市新建区域，光缆入地已被纳入整体规划，基本实现“无架空光缆”。
截至目前，晋城市已整治线缆133皮长公里，拆除废旧线缆74.8皮长公里，为老旧小区布放光缆166.8公里；2条老街废旧线缆全部剪除，66个小区完成线缆入地。曾经困扰居民的“空中蛛网”或规范梳理、或“入地入管”，安全隐患消除，生活环境大幅提升。抬头可见的清爽天际线，不仅扮靓了晋城的城市风貌，更通过城市文明建设暖了民心。
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