日本即将从 2026 年起全面推行高中学费全免，取消家长收入限制、提高补助上限，本应是一项面向“所有孩子”的教育福利政策。
然而，近日公布的制度框架却引发了不小争议——长期被纳入补助对象的留学生和外国人学校将被排除在外，而是否“被视为定住”，将成为决定外国孩子能拿到多少补助的关键标准。
政策一出，立刻在日本社会引发讨论。表面上看，这是一次财政与制度的调整，但在实际执行层面，它第一次在同一间教室里，用制度明确区分了“日本人”和“外国人孩子”。
按照目前的方案，日本籍学生以及“被认为定住”的外国人家庭子女，在私立高中可获得最高 45.7 万日元的补助；而外国人学校和留学生则被直接排除在制度之外。即便被纳入对象，外国学生的补助金额也可能比日本学生少数十万日元。“定住与否”并不由孩子本人决定，而取决于父母的在留资格、就业状况以及未来规划。
这意味着，在同一个班级里，学生可能因为国籍和家庭背景不同，享受完全不同的教育支持。
以张女士一家为例，其子女在日出生并就读公立小学，但计划升入私立高中以获取更优质的教育资源。张女士持有技术人文签证，尽管工作稳定，但因签证类型未明确指向"永久居留"，其子女可能无法获得全额补助。
政策争议焦点在于其传递的社会信号。部分教育专家指出，以"定住"作为补助门槛，在实践层面可能强化学生群体间的制度性差异。尽管支持者援引国际比较（如美、英等国类似政策）论证其合理性，但反对声音强调，日本过去15年教育政策一直淡化国籍差异，此次调整与《儿童权利公约》倡导的平等原则存在张力。
在劳动力短缺背景下，日本持续扩大外国人才引进规模，但教育福利门槛的收紧引发对政策协调性的质疑。教育公平的核心在于确保所有学生获得平等发展机会，而将"未来归属"作为支持条件，可能使教育成为身份认同的博弈场。
有评论称，对于日本社会而言，如何在多元化进程中平衡教育投入与社会融合，将成为长期面临的制度挑战。
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