日前，自然资源部发布低效用地再开发试点第三批共26个典型案例，其中成都市高新区振芯科技低效工业用地盘活案例入选，该案例也是全省唯一入选案例。
振芯科技工业改造项目
◆ 振芯科技工业改造项目位于成都高新区西区城市更新重点片区，原产权人为成都振芯科技股份有限公司，用地面积134亩。因企业战略调整，该土地利用效率不高，存在部分空置情况。
◆ 成都高新区积极协调，结合企业生产转型需求，推动企业对剩余土地实施自主更新与效能提升，政府对已收回土地为载体引入电子信息相关产业，探索出工业用地集约节约利用的高效路径。
◆ 目前振芯科技创芯智能产业园项目已开工建设，预计2026年底建成投产；微波射频产业园项目已于2025年出让，预计2027年建成投产。
整体鸟瞰效果图
低效用地再开发
助力提升产业能级
落实高质量发展要求，充分尊重企业发展意愿，通过对接企业生产需求、综合运用“标准地”指标倒推等方式，科学核定企业实际用地规模，将结余土地退还。这不仅保障了新产业项目的高质量落地，也为后续发展预留了空间。
由企业自主建设的振芯科技创芯智能产业园，严格遵循“标准地”控制指标，项目容积率提升至约2.0，总投资不低于55.29亿元，固定资产投资强度达1317万元/亩，亩均税收238万元/亩。较原134亩用地相比，固投强度提升76.3%，亩均税收增长219%，实现了经济指标的大幅提升。
振芯科技创芯智能产业园
此外，成都高新区还依托低效工业用地的盘活，提升产业能级，培育新兴集群。利用50亩收储用地，建设专业化微波射频产业园，将重点引进通信设备、电子信息、物联网等领域的龙头企业，围绕微波射频产业构建培育体系。
微波射频产业园效果图
构建低效盘活全生命周期新模式
激活产业发展新动能
2025年以来，成都高新西区发展指挥部贯彻落实“立园满园”系列部署和“两新两度”试点工作要求，围绕要素集约度试点领域，坚持改革牵引、创新驱动、集约高效，着力破解高新西区在高质量发展中的用地紧张的瓶颈制约，为全省开发区深化改革开放、实现转型升级提供了可复制可推广的“高新经验”，园区综合承载能力全面增强。
规划设计引领
以高标准载体助推产业发展
• 强化“一体化”规划统筹，对收储地块与自主改造地块统一规划，实现空间布局、功能配置与建筑风貌的协调统一。
• 实行“精细化”指标控制，显著提升用地节约水平，主动靠前协同项目业主，通过内部道路联通、退距优化和公共空间共享等措施，实现土地集约高效利用。
• 建设“定制化”产业载体，前置调研意向企业需求，全过程指导优化建筑参数：首二层优先保障大空间生产需求，合理控制标准层面积，适配中小型企业生产、办公及研发需要。
• 推行“绿色化”建筑与智慧营造，应用绿色建造新技术，配套信息化基础设施，打造开放共享的景观节点，构建产业与园区融合的活力环境。
做优政策生态
以试点创新激发产业活力
在政策支持方面，成都高新区细化土地配套政策，扎实推进试点工作，研究制定分割转让、收储和“标准地”改革等实施细则，高效支持振芯公司及拿地企业快速推进开发建设；鼓励企业建设“工业上楼”新型载体，提升土地利用效率和产业承载能力；建立存量盘活激励促进机制，对50亩收储用地新引进项目，依据其规模、技术创新水平及预期经济贡献，按一定比例给予资金补贴，推动企业加快项目落地与技术创新进程。
项目内部效果图
创新体制机制
以组织服务推动项目建设
在深化低效工业用地处置与盘活机制方面，强化部门联动机制，分层分级推进处置与盘活工作，建立健全市场收购与供给保障体系；坚持高标准促建，引导振芯科技等优质产业项目参照工业用地“标准地”模式实现提档升级；推行“管家团”协同服务机制，前置咨询与预审环节，变“坐等审批”为主动“靠前服务”，实施“咨询预审制”“发证即办制”“告知承诺制”及“审批简化制”。
在振芯公司收储用地供应前，即为意向企业提供从规划预审、开工条件审查到“四证”办理的全流程咨询、预审服务，大幅压缩和整合审批环节，全面提升项目建设效率。
“全周期”监管
确保“一比一”全真转换
依据事前约定，成都高新区明晰各部门在项目建设、竣工验收、达产复核及股权变更等环节的监管职责与时间节点，依托“双随机、一公开”线上监管等方式，对振芯企业履约情况实施全流程动态监管。联动多部门定期开展投产达产指标考核，建立择优汰劣的“准入—退出”的监管机制，系统推进竣工验收、达产复核、奖励发放等各项工作，确保产业蓝图与建设实景实现“一比一”高效转化。
接下来，成都高新区将紧扣产业园区高质量发展核心，围绕要素集约度提升改革试点，深化标准地改革、探索城市更新盘活、持续完善政策生态，深化低效用地再开发试点，继续形成一批可复制可推广的改革成果。
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