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高市早苗恐怕做梦都没想到，她之前的喊话竟撞上了中国稀土管制这个铁板。5天内，中国企业强势出手，稀土订单不再签新合同，这不是一场简单的贸易交锋，是真刀真枪的贸易战前奏，让日本之前屡试不爽的拖字诀这次彻底失灵了。
在1月11日，日本首相高市早苗在日本放送协会播出的电视节目里，对中国在1月6日宣布的对日出口管制措施做了回应，她对着电视镜头抛出了一句“违背国际惯例”，试图给中国的出口管制扣帽子。
但问题是在她说出这话的时候，日本企业手里的稀土订单已经在接连告吹，部分中国企业明确通知不再签新合同，连已有合同都可能取消。
1月6日商务部那份公告发出来后，整个产业链的神经都绷紧了，禁止向日本军事用户和一切能提升其军事实力的终端出口两用物项，这措辞可比去年4月那轮出口许可证制度狠多了。
当时只要用途合规，拿许可证就能正常交易，现在呢？中国企业得自己担保稀土不会流到日本军方手里，这责任谁敢拍胸脯打包票？
说到底，中国稀土企业现在拒绝对日订单，国家其实还没下死命令，商务部的窗口依然开着，出口许可申请照常受理，但企业已经开始自我设限了，这里头的逻辑很简单，一旦货物出了关，万一被查出流向了不该去的地方，板子打下来可是要追究法律责任的。
去年那套出口许可证管理还算温和，企业只需要证明买家的民用属性就行，但现在的规定把链条拉得太长，得确保下游、下下游、甚至转手好几道的终端用户都跟军事沾不上边。日本那些综合商社手里的客户网络盘根错节，谁敢保证稀土氧化物最后不会进到防卫装备厂的仓库？
更要命的是“有助于提升军事实力的其他最终用户”这个兜底条款。什么叫有助于？生产民用芯片的企业算不算？造混合动力汽车的工厂算不算？这边界一模糊，企业索性一刀切，宁可少赚这笔钱，也不愿冒着被罚到倾家荡产的风险。
赤泽亮正和木原稔那套说辞听着像是在给国内民众吃定心丸，“具体内容不明确”“不清楚是否包含稀土”，好像只要装糊涂就能把事情拖过去，这种应对方式在外交场上不算新鲜，拖字诀用得好，说不定对方真会因为国际压力或者经济成本松口。
但他们算漏了两件事，在2010年那次稀土风波后，WTO确实做出过对中国不利的裁决，可那是在多边贸易体系还说得上话的年代。现在川普第一任期就把WTO的上诉机构搞瘫痪了，拜登上台后也没心思修复，这套国际仲裁机制早就成了空架子。
第二个误判更离谱，日本以为中国会像上次那样因为外部压力退让，但这次的导火索是高市本人那些涉台言论，中方给了时间等她道歉或者收回表态，结果等来的是外务事务次官船越健裕跑去抗议，还被中国驻日大使吴江浩当场驳回。
紧接着财务大臣片山皋月就飞去美国，准备拉G7商量怎么对付中国的关键矿产优势。
这套组合拳打下来，明眼人都看得出来日本政府压根没打算服软，反而想复制2010年的剧本先硬扛一波，等中国因为经济损失或者国际舆论压力妥协，最后再通过国际仲裁赢回面子，问题是现在的牌面早就变了，他们手里那副旧牌已经不管用了。
高市的底气除了WTO这张废牌，还有个更实在的筹码，日本刚启动的深海稀土开采项目，这事儿听着挺唬人，毕竟是在南鸟岛附近海域开采含稀土的海底沉积物，技术难度摆在那儿，日本政府也公开宣称要借此减轻对华依赖。
但这账要掰开了算，中国现在控制着全球90%以上的稀土冶炼分离与高端加工产能，这可不仅仅是矿产储量的优势，更是几十年积累下来的分离提纯技术、产业链配套和成本控制能力。
日本那个深海项目就算技术上能跑通，从打捞到冶炼的成本谁来承担？每吨稀土的开采费用可能是陆地矿山的好几倍，这笔账最终还得摊到下游制造企业头上。
更现实的问题是时间差，新能源汽车、风力发电机、精密制导武器，这些产业现在就等着稀土供应，日本的深海项目就算全速推进，从实验性开采到形成稳定产能，没个三五年根本下不来。
这段空窗期里，日本企业要么去东南亚、澳大利亚找替代货源，但那些地方的稀土最终还得运到中国加工，要么就得接受产能缩水、成本飙升的现实。
当年那场稀土危机里，价格暴涨确实让日本痛过一阵，但也催生出他们在全球布局替代供应链的动作，可十几年过去了，这套体系并没有真正摆脱对中国的依赖，因为稀土不是挖出来就能用的，中重稀土的分离提纯技术才是核心壁垒，而这恰恰是中国卡得最死的环节。
现在这局面有点像两个人掰手腕，看着都咬牙硬撑，但耐力储备完全不在一个量级。日本那边的半导体产业本来就在跟韩国、台湾地区抢份额，新能源车市场又被中国品牌压着打，这时候要是稀土供应再出岔子，产业链断链的风险可不是闹着玩的。
丰田、松下这些巨头也不可能眼睁睁看着生产线停摆，他们会倒逼政府尽快找到解决方案。
反观中国这边，稀土出口对日本的依赖度其实没外界想得那么高，这些年国内新能源产业爆发式增长，内需市场早就能消化掉大部分产能，对日出口占比持续下滑。更关键的是东南亚、欧洲、北美的买家排着队等着拿货，少了日本这一个客户对整体的影响很有限。
而且这次动手的时机选得很妙，全球新能源转型正处在加速期，稀土需求持续上涨，中国手里握着供应端的定价权，完全可以通过调节出口配额来平衡市场。
日本要是真想绕开中国另起炉灶，那得先说服澳大利亚、越南这些矿产国把稀土原矿运到第三国加工，但问题又回来了，哪个国家的加工能力能跟中国比？成本能压得下来吗？
高市早苗那句违背国际惯例喊得倒是响亮，但她似乎忘了当年日本配合美国搞芯片出口管制、限制对华高端装备销售的时候，可没见她提什么国际惯例。
这场博弈的结局其实早就写在了产业链的权重对比里，中国不需要把话说得太满，只要稳稳地守住技术壁垒和产能优势，时间自然会给出答案。至于日本那些深海开采计划和G7协调机制，等到那些项目真正落地的时候，恐怕日本企业早就在成本压力下撑不住了。
船越健裕的抗议被驳回，片山皋月跑去美国搬救兵，这些动作看似强硬，实则暴露了日本手里牌不够的窘境。当日本需要动用外交资源去对冲经济制裁的时候，本身就说明它在这场较量里处于下风。高市早苗可以继续赌中国会让步，但这次的赌注，恐怕是日本制造业未来十年的竞争力。
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