当地时间1月6日，美国联邦海事委员会（FMC）作出一项最终裁定，推翻了行政法官此前部分初裁方案，决定对地中海航运（MSC ）处以的民事罚款提高至2267万美元，认定MSC对非运营冷藏箱（NOR）的广泛错误计费行为，已构成《航运法》项下的违法经营行为。
根据FMC在案号23-08中的《初步裁决复核令》，委员会确认，MSC在2021年至2023年初期间，未在其费率表中披露适用于非运营冷藏箱的滞期费和堆存费标准，违反了费率公布义务。
但同时，FMC对行政法官此前关于“主观故意”的部分认定进行了调整，对早期阶段的罚款金额予以下调。
不过，FMC在复核中新增认定，MSC在多达2629起案例中，向客户收取高于普通集装箱的冷藏箱费率，这一行为并非单纯的计费失误，而是构成被《航运法》明确禁止的经营行为。
因此，委员会在原有基础上新增罚款1314.5万美元，并重新核算其他罚款项目，使总罚款金额从主法官裁定的1600万美元，上调至最终的2267万美元。
FMC指出，这些针对非运营冷藏箱的多收费用行为，在数月内平均每天发生约10起，其数量和频率“过于密集和频繁，已无法被视为偶发错误，而应被认定为一种经营惯例”，即便缺乏明确证据证明其属于明知或故意行为。
多名航运法律从业人士表示，该裁决进一步提高了行业合规要求。美国律所Husch Blackwell的律师在评论FMC对滞期费和堆存费（D&D）执法趋势时指出，近期多项裁定“凸显了包括货主、船公司及码头在内的所有相关方，全面审查自身计费流程和合同安排的必要性”，并提醒业界，未来在D&D计费、退款以及责任认定方面，将面临一个持续变化、监管趋严的环境。
业内分析认为，此次裁决凸显了FMC在《2022年海运改革法案》（OSRA 2022）生效后，动用高额罚款工具的执法决心，也释放出一个明确信号：监管机构将对船公司计费系统的合规性以及费率透明度实施更严格的审查。
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