以色列总理内塔尼亚胡近期在接受英国《经济学人》杂志采访时表示,以色列将逐步减少对美国军事援助的依赖。计划未来十年内,将美国军援减少至零。

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《经济学人》报道内容截图

内塔尼亚胡为何主动提出减少对美军援依赖?

中国现代国际关系研究院中东研究所副所长李亚男在接受总台环球资讯《闪评栏目专访时表示,在美以特殊关系稳定存在的前提下,美以军事合作长期会是双边关系中的重要内容。内塔尼亚胡此番表态主要针对2028年将到期的美国对以色列每年38亿美元的安全援助方案,并不意味着要切断或是削弱同美国的军事合作。

美国在现阶段的政治环境下,对以色列继续进行大规模军援面临较大阻力。内塔尼亚胡评估认为,援助方案到期之后续约可能性较小,因而主动调整政策,减少这一事件对美以关系的负面影响。

特朗普在欧洲和东亚都要求盟友承担更多的安全责任,在中东也不例外。美国削减对以援助是大概率事件。内塔尼亚胡主动提出要减少对美军援的依赖,既是应对美国在中东地区进一步抽身的现实,也是想顺应特朗普的需求,从而有机会在其他问题上向美国索要更多的优惠条件。

内塔尼亚胡想在美以军事合作中为以色列争取更多的独立性和主动权。把逐步减少的军事援助转化成美以之间安全项目上的合作,把美国单方面对以色列的施舍变成美以间的牢固利益捆绑,这是内塔尼亚胡的长期目标。这种转变能让以色列更少受制于美国政府,避免被美国拿捏,也能减少美国国内政策变化给以色列带来的不可抗风险。

此举对以色列的防务能力影响有限。一方面,每年38亿美元的援助只是美国对以军援的一部分,除此之外美国还会在特定时期或特殊事件爆发时向以色列提供额外紧急援助。以色列在美国还享有贷款融资、武器采购、技术共享和研发等特权。另一方面,以色列国防工业基础相对牢固,内塔尼亚胡提出的减少对美军援依赖的实施方案也是渐进的,至少目前看是以10年为期限的,在此过程中以色列一定会主动增加对美军事合作的类别和方式,以抵消直接军援减少带来的影响。

以色列总理办公室11日发表声明称, 以色列和德国当天在耶路撒冷签署了一项安全合作协议,双方将加强在反恐和网络安全等方面的合作。

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当地时间1月11日,内塔尼亚胡在耶路撒冷同到访的德国内政部长亚历山大·多布林特签署联合声明。(图自以色列总理办公室网站)

为何以色列要加强与德国的合作?

李亚男表示,以色列和德国间本就有密切的军事合作,最新签署的安全合作协议也是两国间一系列军事合作的延续。以色列进口武器的最主要来源国是美国,其次就是德国。在以色列宣称要减少对美国军援依赖的背景下,加强同德国合作体现了以色列的多项考虑:

进一步巩固对外军事合作多元化的态势,以便顺利度过对美军事合作模式调整的过渡期。历史上美国限制、削减对以军售或是推迟对以援助时,以色列就曾经转向欧洲寻求弥补缺口。

抓住欧洲防务自主需求,摆脱自身外交孤立。新一轮巴以冲突以来,欧洲多数国家调整了对以政策。但由于特朗普政府强压欧洲国家承担更多防务责任,迫使欧洲国家把防务自主提上日程。以色列因其国防工业和技术优势成为潜在合作对象。以方也想抓住这个机会,从对以相对最友好的德国入手,强化防务合作,逐步挽回对欧关系。

试图引入更多力量,构建对以有利的地区安全态势。最近两年以色列虽沉重打击了黎巴嫩真主党、巴勒斯坦哈马斯等地区反美、反以力量,但以色列始终认为伊朗对其安全威胁没有完全清除。所以内塔尼亚胡需要引入更多外部力量,通过所谓的“反恐叙事”,把伊朗塑造成共同敌人,以便在中东地区推动形成对以色列更有利的力量格局。

来源:环球资讯广播