《小城大事》月海带头人郑德诚心里门儿清，建设月海的目标就一个——搞钱，让大伙儿过上好日子。可他做梦也没想到，镇长李秋萍接连搞黄两笔送上门的投资。更出人意料的是，正是这两次失败，把郑德诚和月海，从跑偏的路上拽了回来。
第一笔黄掉的投资，来自李秋萍的好友莫妮卡。莫妮卡是华裔，爷爷辈移居美国，父亲在洛杉矶做生意，瞅准国内发展机遇，派她回月海考察投资潜力，顺便和老友叙旧。
李秋萍得知消息后乐坏了，火急火燎告诉郑德诚。郑德诚这次没含糊，把这事当成头等大事；李秋萍更是捏着一把汗，她太清楚月海的底细——看着像小城，实则满是农村模样，卫生状况更是一言难尽。她只能寸步不离跟着莫妮卡，生怕对方撞见月海的真实面貌。
可莫妮卡早料到李秋萍会“打掩护”，带着同伴轻轻松松甩开她，一头扎进了富裕路。这一去，直接让她凉了心。富裕路哪有半点“富裕”样子？路上鸡鸭乱跑，垃圾遍地，还有人扯着嗓子乱吆喝。莫妮卡刚到就被人推搡，两边差点当场打起来。她满心期待而来，最后只能败兴而归。
这笔投资泡汤，根源就三点：月海环境实在拿不出手，李秋萍没拦住莫妮卡，更关键的是，那时的月海根本算不上一座真正的城市。莫妮卡临走前的话，让李秋萍红了眼眶：“我喜欢月海的烟火气，但我爸要投资的是有潜力的城市，不是现在这样的农村。”
这话像针一样扎心，毕竟李秋萍把建设家乡当成毕生理想。她没多说，只向莫妮卡要走拍摄的录像，不愿让月海的窘迫模样传出去。
投资黄了，李秋萍却彻底醒悟：月海的改变，刻不容缓！她自掏腰包花八百块买了台电视机，放在干部办公点，组织大伙儿看莫妮卡拍的录像。有意思的是，以前坚决反对李秋萍的谭光明，看完录像后第一个站到她这边。
可讽刺的是，村民们看录像时没半分难堪，反而跟看笑话似的乐呵，嗑着瓜子随手乱扔皮。全场只有谭光明气得不行，默默拿起扫把打扫。就连干部解春来，也误会李秋萍，觉得莫妮卡就是来旅游的，投资只是借口。直到谭光明忍不住拍桌怒吼：“就这破环境，谁会来投资！” 整个屋子瞬间鸦雀无声。这下，所有人都真正意识到，月海是真的差，真的得改了。
有了大伙儿的认同，李秋萍的整改计划总算能推进。她立了严格规矩，违规就要罚款，第一个撞枪口的，就是郑德诚的哥哥郑德生。郑德生没看录像、大字不识，随手扔垃圾被李秋萍抓个正着，当场要罚五块钱。他没带钱，李秋萍跟着他回家，看到他家连像样的门窗都没有，实在不忍心，就自己替他交了罚款。
但规矩就是规矩，要让所有人长记性，这个典型必须立。李秋萍还是通过广播，把郑德生被罚的事公之于众。郑德生觉得丢了弟弟的脸，收拾行李就要回老家。郑德诚听到广播后，气冲冲找李秋萍吵架，转头又好说歹说劝下哥哥。等他俩再回办公点，李秋萍没多说，只是重放了一遍录像。看着画面里脏乱差的月海，郑德诚总算明白她的良苦用心。
李秋萍也主动反省：“我承认之前急功近利搞面子工程，现在机会没了，我们必须正视问题。” 这番话点醒了郑德生，他明白月海是所有人的月海，犯错不可怕，解决问题才重要。思来想去，他干脆跑到广播站，当着全镇人的面诚恳道歉。就是这掏心窝子的道歉，让原本抵触整改的村民彻底打消顾虑，心甘情愿跟着李秋萍改造月海。
借着这股劲头，郑德诚立刻开会，针对环境问题出台三项硬措施：一是成立城管部门，监督卫生规定执行；二是在街道合理增设公共厕所；三是在居民区中心建集市和菜市场。这几招下去，月海彻底变样，脏乱差一扫而空，取而代之的是整洁街道和井然秩序，一座新城的雏形慢慢显现。
本以为日子会越来越好，没想到第二笔投资，又被李秋萍搞黄了。这次的起因，是高雪梅的印刷厂。厂子建好了，却因订单太少入不敷出，迟迟没法开业。高雪梅找郑德诚求助，他拍着胸脯保证拉投资。
临走前，谭光明找到郑德诚，说了个致命问题：国家规定私营企业雇工不能超七人，可高雪梅的印刷厂招了二十多人，明显违规。但郑德诚急昏了头，月海太需要这家印刷厂撑场面，只有开业才能吸引更多投资。他让谭光明睁一只眼闭一只眼，还特意嘱咐，开业当天只让六个工人到场。
开业那天，李秋萍来捧场，趁着装公用电话的功夫，一眼瞅见厂子里二十多个工人，瞬间察觉不对劲。她赶紧打电话核实政策，这才知道超员的严重性——一旦被查，老板要坐牢，连干部都得受牵连。
李秋萍吓出冷汗，找谭光明想问清楚，可他支支吾吾说不出所以然。为了不捅大娄子，她赶紧让岳晓丽带字条去叫停开业，没想到城管队员也跟着去了。岳晓丽刚说停工，工人们当场炸锅，和城管吵了起来，混乱中高雪梅和城管直接动手。岳晓丽一看场面失控，赶紧叫李秋萍。等李秋萍赶到，更多城管涌来，场面彻底乱成一锅粥。
好巧不巧，郑德诚为了拉投资，陪客户喝了一整夜酒，好不容易谈妥的合作，对方看到这乱糟糟的一幕，当场反悔。月海的第二笔投资，又黄了。
所有人都觉得是李秋萍坏了好事，但她心里清楚，自己没做错。月海正处起步阶段，步子可以慢，但必须走稳、走得合法合规。要是任由印刷厂违规开业，一旦被查，高雪梅坐牢，解春来等干部追责，郑德诚也脱不了干系。到时候领导班子全垮，月海的建设之路就彻底断了。
两次投资失败，看似是损失，实则帮月海避开了两个大坑。郑德诚站在初具规模的月海街头，看着整洁街道感慨：“这才是城市该有的样子，高楼、宽路、红绿灯，走到哪儿都干净。我相信，要不了多久，咱们月海也能这样。”
月海的建设，没有模板、没有先例，一群人揣着建设家乡的赤诚，在摸索中前进。这条路最忌讳急功近利、好大喜功。正是这两次被李秋萍“搞砸”的投资，让月海及时踩了刹车，一步一个脚印，朝着正确的方向稳稳走下去。
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