2026年1月14日,加拿大总理卡尼的北京之行,从落地起便暗藏诸多细节,一场关乎中加贸易格局、牵动全球盟友阵营互动的博弈,就此拉开帷幕。

中方接机安排贴合经贸磋商核心,看似低调却精准传递合作基调。卡尼此访堪称“负重前行”。

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出发前夕,加拿大安大略省省长道格·福特就跨境贸易政策公开表态,聚焦美国关税威胁对本土产业的冲击,其言论折射出加国内对贸易政策的分歧。

作为加拿大汽车工业核心腹地,安大略省承载着本土制造业根基,福特的立场不仅是地方势力的发声,更代表了国内部分群体的诉求——担忧贸易政策调整冲击本土市场,对外部产品准入持谨慎态度。

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外部压力更添不确定性。卡尼启程前后,美国相关团队释放出限制中国电动车进口的政策建议,与此前表态形成转向。

这一变动虽看似常规,却牵动北美贸易格局:美国对中国电动车政策趋紧,加拿大则在相关产品关税调控上摇摆,若中加磋商不顺,加汽车产业不仅面临本土竞争压力,还将在北美区域合作中陷入被动。

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更关键的是,美国近期频繁热议美加墨自由贸易协定调整,对经济深度依附美国的加拿大而言,无疑加剧了贸易环境的动荡。

内部分歧与外部压力交织下,卡尼的访华之路是一场“务实攻坚”。其随行代表团阵容已透露端倪:除总理办公室核心成员,农业、工业、能源、国际贸易等关键部门部长全员随行,更有萨斯喀彻温省省长斯科特·莫伊这一核心人物。

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作为加拿大菜籽主产区负责人,莫伊此前多次呼吁通过磋商解决双边关税争议,推动农产品进入中国市场,此次随行正是带着农业界诉求直奔核心议题。

相较于加方的急切,中方接机安排尽显大国智慧。首都机场,外交部相关官员等候卡尼,这一安排既符合外交规格,又精准契合其经贸访华的核心诉求,低调中传递出务实合作的信号。

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这一安排绝非偶然。从规格上,外交部官员接机既给足卡尼体面,又避免了合作被过度政治化解读;从导向性上,直接对接外交与经贸沟通渠道,等同于向加方明确:摒弃空泛政治表态,聚焦贸易合作实质。

更深层的信号是审慎与期待并存——中方既不因加方困境降低合作底线,也不因过往分歧关闭沟通大门,核心立场清晰:只要有诚意,贸易议题可通过磋商高效推进、共破困局。

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卡尼政府显然读懂了这一信号。抵京后,加拿大外长阿南德第一时间发声,阐明此次访华的核心目标与磋商方向。

这一表态是精准的外交沟通策略:既向美国表明访华光明正大、聚焦务实合作,倒逼其不敢轻易掣肘;也向国际社会传递加方经贸战略倾向,为后续合作铺垫舆论基础。

阿南德的表态更揭开关键事实:此次访华并非仓促之举,核心经贸议题已通过多轮前置沟通形成初步共识。

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她直言,中加无原则性、结构性矛盾,分歧集中于两项关税——加拿大对中国电动车的关税调控,以及中方2025年3月因相关调查,对加拿大菜籽油、油渣饼、豌豆等加征的100%关税。

访前多轮沟通中,双方已就部分农产品贸易达成初步共识,此次会面旨在推进落地、敲定细节,深化合作共识。

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这份初步共识的背后,是加拿大难以承受的产业压力。2024年,中国市场吸纳了加拿大近50亿加元的菜籽及相关产品,占其出口份额的重要比重。

2025年关税加征后,加相关农产品出口受阻,种植户库存积压、加工企业开工不足风险加剧,加拿大菜籽协会警告,长期僵持将重创整个产业。与此同时,双边贸易受关税影响波动,双方均承受损失,解决关税问题成为共同诉求。

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基于此,双方会谈推进高效,1月16日共同发布《中国—加拿大经贸合作路线图》,将前期共识转化为务实规划。

根据路线图,中方将针对加拿大菜籽等农产品关税开展专项磋商,逐步优化调控政策;加拿大则完善中国电动车本土准入机制,合理调整关税水平,保障公平竞争。

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此外,菜籽粕、豌豆、龙虾、螃蟹等农水产品被纳入磋商清单,计划2026年底前形成阶段性方案,激活贸易潜力。

这份路线图的双赢逻辑明确。

对加拿大而言,既能缓解农产品出口困境、挽救菜籽产业,又能依托中国市场缓解国内经济压力、稳固执政根基;对中国来说,可为电动车企业拓展海外渠道,同时获得稳定的菜籽供应,保障产业链安全。

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更重要的是,加拿大提出2035年将对非美市场出口额翻倍的战略规划,标志着这个长期依附美国的国家,正式启动经济多元化转型。

值得关注的是,卡尼抵京后,中加迅速启动部长级磋商,王毅与阿南德就双边经贸、区域合作等议题深入交流,达成升级经贸联委会机制的共识,为后续合作定调理性友善。

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这意味着中加合作不止于菜籽与电动车,牛肉、宠物食品、钢铝产品等长期贸易壁垒,将逐步纳入磋商议程。

2024年,中国已是加拿大第二大农业贸易伙伴,双边农食、森林、水产品贸易额达134亿加元,路线图的发布将进一步释放合作空间。

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当然,合作推进仍存变数。双方在部分产品关税调整节奏、实施细节上仍有分歧,国内不同群体立场需协调,美国的干涉风险亦不可忽视。

但毋庸置疑,卡尼此次访华已成为中加经贸关系的“推进器”,更折射出全球格局的微妙变迁。

从美国单边贸易政策调整,到加拿大等美国盟友寻求经济多元化、降低单一国家依附,再到阿根廷总统米莱等多国领导人主动访华,清晰趋势已然形成。

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越来越多国家认清过度依附单一国家的经济风险,而中国秉的务实合作、多边主义,正成为全球秩序的“稳定器”。

卡尼抵京首日的细节,早已预示合作走向。中方的精准布局、加方的坦诚表态、提前达成的初步共识,皆是务实选择的结果。

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百年变局下,没有永恒的盟友,唯有永恒的利益,平等互利的合作才是破局共赢的唯一路径。

随着经贸路线图逐步落地,中加贸易有望开启新篇章,这场博弈背后的全球格局变迁,更值得持续关注。