回想1971年那场联合国投票,总觉得有点意思,中国终于拿回了自己的席位,可亚洲自家兄弟里头,有四个国家偏偏投了反对票。这事得从头说起,二战结束后,联合国成立,中国作为创始成员,本该没啥争议。但1949年后,代表权问题就纠缠不清,美国拉着一帮盟友,死守着台湾当局的位子,不让大陆进来。
到了1970年代初,国际风向变了,很多亚非拉国家站出来,支持中国回归。联合国大会上,阿尔巴尼亚带头提出决议,要承认中华人民共和国是唯一合法代表。这提案一出,辩论就热火朝天,美国想搞双重代表权,意思是两个中国都留着,但多数国家不买账。
投票那天是10月25日,第26届大会第1976次会议。主席是印尼的亚当·马利克,他敲锤子开始唱名表决。先否决了美国把这事定为重要问题的动议,那票数是55赞成、59反对、15弃权。
美国又想删掉驱逐台湾那条,也以51赞成、61反对、16弃权失败。正式表决时,76国赞成,35国反对,17国弃权。赞成的大多是发展中国家,他们觉得中国回归能平衡西方势力。反对的呢,多是美国小跟班,怕冷战格局被搅乱。这决议编号2758,从此中国成了安理会常任理事国。
亚洲国家里,日本第一个投反对票。日本二战时侵华,战后被美国改造,外交上绑得死死的。首相佐藤荣作那时候正跟美国搞同盟,担心中国进来会动摇东亚平衡。日本还跟台湾有经济纽带,投反对票也算保自家利益。佐藤政府评估过,要是中国主导联合国,日本在亚洲的影响力可能下滑。所以,他们选择站美国一边,尽管国内有些人反对这决定,但官方立场铁板钉钉。
菲律宾是第二个。总统马科斯当时掌权,菲律宾靠美国军事基地过日子,像克拉克和苏比克湾,都是美军在东南亚的要塞。马科斯政权经济上也离不开美援,年年几亿美元进账。南海问题上,菲律宾有领土主张,怕中国强大后抢地盘。投票时,他们代表跟着美国走,反对驱逐台湾。马科斯后来还访美,巩固关系。这票投得挺现实,牺牲了亚洲团结,换来安全保障。
柬埔寨第三个投反对票。那时叫高棉共和国,朗诺将军1970年政变推翻西哈努克,亲美上台。朗诺靠美国军援打内战,对付越共和国内反对派。中国支持西哈努克流亡,北京成了他的基地。朗诺视中国为敌,关闭使馆,切断联系。联合国表决时,金边政府自然反对,怕中国进来后援助对手。朗诺的军队用美式装备,维持控制,但这决定也加剧了柬埔寨内乱。
沙特阿拉伯是第四个。国王费萨尔统治下,沙特石油经济依赖美国市场,美军提供武器换石油稳定。费萨尔反共产主义,视中国为威胁。中东冷战阵线拉得紧,沙特跟美国签协议,年年军售上亿。投票时,他们代表受华盛顿游说,反对中国回归。这票反映出石油地缘政治,美国用经济杠杆操控盟友。沙特当时还担心中国影响阿拉伯世界。
决议通过后,中国代表团11月15日进联合国,乔冠华领队。台湾代表周书楷走人,结束非法占据。这事对中国是里程碑,提升国际地位,推动第三世界合作。反对国后来大多变卦,日本1972年9月建交,经济交流热络。菲律宾1975年6月跟上,马科斯访华谈贸易。柬埔寨1978年后政权换,中国援助重建。沙特1990年7月建交,能源合作深。
这四个国家的选择,其实挺有深意的。日本投反对,根子在历史包袱和同盟压力上,战后日本外交没多少自主性。菲律宾呢,基地经济绑架了政策,南海野心也掺和进去。柬埔寨的朗诺是政变产物,亲美反华成了生存之道。沙特靠石油维系王朝,美国说啥是啥。这些决定当时看是现实主义,可长远来说,阻挡不了中国崛起。国际关系就是这样,利益驱动大于情感。
最后想说,1971年这事提醒亚洲国家,团结比依附强。四个国家的票,短期保了小利,长远丢了面子。中国重返联合国,是正义回归,别让外部势力分化自家事。
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