如何让一个资源枯竭城市,重塑发展活力与产业生机,是万盛经开区“十四五”期间奔赴的一场时代大考。
面对复杂的形势和艰巨的任务,万盛经开区以改革破解难题,以开放拓展空间,从资源危机中寻找发展新机,高质量发展动能不断集聚。在资源枯竭城市转型这场“国考”中斩获三次优秀,交出了一份量质齐升的高分答卷。
转型突围夯基立柱
面对资源枯竭的发展困惑,万盛经开区审时度势,对内向改革要活力,重点领域改革纵深推进,科技创新持续突破;向外以开放拓空间,基础设施不断完善,发展动能快速集聚。
重点领域的改革突围,是万盛经开区重塑区域发展活力的标志性成果。高效完成了国企、园区和政企分离改革,国有资产实现了战略性突围,改革成效正源源不断地转化成为经济高质量发展的新成效。全区三级治理中心高效投用,“国有资产租管一件事”获评数字重庆建设优秀成果。
交通格局的变化,是万盛空间格局的系统重塑,也是发展活力的真实投射。全区公路总里程达到1477公里,构建起了以渝筑高速、綦万高速、南万高速三条高速公路为出境大通道的交通新格局。全区路网密度达到249公里/百平方公里,将“半小时重庆中心城区、1小时江北国际机场、2小时贵州遵义、3小时成都贵阳”变成了现实。
依托四通八达的交通网络,万盛正加快融入西部陆海新通道,全力打造重庆(万盛)内陆无水港,带动货运规模与货运价值的显著提升。自贸试验区万盛联动创新区的创新引领,推动“陕煤入渝”总量的1/3在万盛集散和销售,作为重庆南部门户城市的开放能级得到了显著提升。
科技创新的倍增突破,是万盛新质生产力系统集成的最大催化剂。“十四五”时期,万盛已构建起了“一区两工程三中心N平台”的创新平台体系,高新技术企业、科技型企业、市级以上科技创新基地平台实现成倍增长,万人发明专利拥有量增至10.9件,高新技术产业产值占规上工业比重达47%,规上工业企业有研发活动占比达70%。这组数字,标志着万盛经开区已经迈入了新质生产力的发展新赛道。
基础设施与发展要素、改革开放与科技创新的同向驱动,从不同维度夯实了万盛经开区转型突围的四梁八柱。
产业重塑提能升级
资源枯竭城市的产业重塑,是万盛经开区必须直面的重大挑战。巩固传统工业基石,升级现代服务产业,做大做强战略性新兴产业与数字经济展的混合动力,是万盛经开区产业进化的一条清晰的主线,成功实现了从单一资源依赖到先进制造与现代服务双轮驱动的跨越性转变。
在产业变革与突围中,万盛坚持工业强区不动摇,以创新驱动产业向高端化、智能化和集群化跃迁,实现了主导产业的聚链成势,工业园区的提能升级和科技创新的倍增突破。
万盛以“231”现代制造业布局,作为承接全市“33618”先进制造业集群体系的战略端口,集聚国家能源、东方希望、福耀玻璃等世界和中国500强企业10余家,新能源及新型储能、新材料产业2大主导产业规模双双突破百亿大关,工业质效稳居全市前十。成功打造了新能源储能特色产业基地、智能网联新能源汽车特色产业园、关坝—扶欢循环经济产业园,火电年发电量突破95亿千瓦时、装机容量占全市1/7,建成西南地区最大汽车玻璃生产基地,诞生了全球首款“前装集成ETC”前挡风玻璃,园区产值集中度超过了90%。
在全域旅游的“三次创业”中,万盛布局景区景点22个,建成体育公园100个,等级民宿数量位居全市第一,人均体育场地面积获全市七连冠,构建起了全域旅游发展新格局,实现了从“景点旅游”到“全域样板”的历史性跨越,在体旅融合发展中树立了具有样本意义的全国标杆。
体育和文旅的“联姻”,激活了万盛经开区的内生活力。“黑山谷杯”国际羽毛球赛、苗族踩山会、总裁绿道等品牌活动始终保持热度不减,并成功入围首批全国体育促进青少年身心健康试点,年接待游客突破3100万人次,文旅产业增加值占GDP比重接近10%。同时,成功创获全国体育旅游示范基地、国家全域旅游示范区、全国羽毛球后备人才基地等十余项国家级殊荣,建成国家级体育旅游示范城市和城乡10分钟健身圈,并成功申办了重庆市第八届运动会。
先进制造产业的聚产成链,生态旅游和赛事旅游的能量聚合,成了万盛城市生态转型、文旅多元共生的标志性成就。
城乡融合一体共进
渐行渐远的“十四五”,是城市与乡村双向奔赴的关键时期。万盛经开区将城市更新和乡村振兴一体谋划、一体推进,绘就了一幅城乡融合发展、人与自然和谐共生的新画卷。
城市是万盛转型发展的一篇封面文章,那些看得见的变化,是万盛人最细腻的城市表达。万北二片区、麒麟莲池以及棚户区等老旧城区,全都实现了旧貌换新颜。而一批公园绿地、文化场馆、健身步道的建成投用,则为这座城市植入了最温暖的民生情怀。人均住房面积超过了全国平均水平,人均公园绿地面积、常住人口城镇化率等处于全市前列等关键指标,清晰地标注了万盛承载力和宜居度的城市能级。
与城市变迁相对应的,是乡村振兴的整体嬗变。乡村产业实现了规模化、集约化和集群化发展,食用菌、猕猴桃等特色产业持续壮大,建成了西南地区单体最大的食用菌基地。成功创建了一批全国美丽休闲乡村与巴渝和美乡村,乡村旅游年接待量突破了900万人次。丛黑公路入选全国“美丽乡村路”,行政村公交覆盖率达到了100%,集体经营性收入超过20万元的建制村占比超过90%,高于全市平均水平。
人居环境的持续向好和民生福祉的持续改善,是万盛转型发展成效的完整映射。单位GDP能耗、碳排放量分别下降16%、21%,空气质量优良天数保持在330天以上、森林覆盖率提升至61%、居主城都市区前列,城乡黑臭水体实现了动态清零,工业园区入选市级近零碳试点,实现了经济增长与生态改善的协同共赢。
在万盛,城乡居民都能真切地感受到转型发展的脉搏。民生支出占一般公共预算支出的70%以上,每年滚动实施15件重点民生实事,就业社保体系更加健全,高质量教育体系和医疗卫生服务体系加快构建,“一老一小”服务保障有力。连续10年未发生较大及以上生产安全事故,群众安全感指数位居全市前列,发展成果更多更公平地惠及了城乡居民。
一系列走在全市前列的改革发展成果,奏响了一个资源型枯竭城市凤凰涅槃的华丽乐章。在中国式现代化征程中,万盛已实现了从资源枯竭困惑到城市活力四射的华丽变身。
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