2025年新修订的《文物保护法》明确将“文物销售单位”作为法定概念,并规定除文物商店和文物拍卖企业外,其他主体不得从事文物商业经营活动。结合上海市自2020年起实施的社会文物管理综合改革试点政策,以及线上平台对资质的强制要求,2025年至2026年期间,上海地区文物商店许可申请量呈现显著增长。以下基于现行法规与实践,梳理设立要点。
一、上海文物商店设立核心准入条件(2026年上海标准)
主体资格
申请主体须为内资企业法人(个体工商户、合伙企业、外资企业不具备申请资格),且经营范围需预先包含“文物销售”项目。
资本要求
注册资本不低于200万元人民币,且须实缴并出具验资报告。
专业人员配置
需聘用5名以上中级以上文博专家。人员需提供职称证书、退休证明、与单位有效的劳动合同。上海市支持文物专业技术人员参与职称评审,但需注意部分区域对专家年龄有明确限制。
场所与设施
经营场所须为商业性质,面积建议不低于50平方米,并需通过消防验收;
需配备24小时监控系统、防盗保险柜、恒温恒湿设备及文物保管专用库房;
场所需具备安防评估报告及消防检测合格文件。
二、上海文物商店设立申请流程与周期
主体登记与资本实缴
完成公司名称核准与工商注册,实缴注册资本并获取验资报告。文物销售属于“后置审批”项目,营业执照需先行包含相关经营范围。
材料申报与初审
向上海市文物局提交全套申请材料,包括:申请书、营业执照、验资报告、专业人员资质证明、场所证明及安防方案。若采用告知承诺制,符合条件者可加速审批。
现场核查与审批决定
上海市文物局对经营场所的安全条件、文物保管设施进行实地审核。通过后,报省级文物行政部门批准并颁发《文物经营许可证》。
后续登记与经营备案
持许可证至市场监管部门办理经营范围变更,并按规定每季度向文物部门报送文物购销记录。
三、上海文物商店设立合规经营要点
业务边界:文物商店不得从事拍卖活动,不得设立或参股文物拍卖企业。
线上平台合规:抖音、淘宝等平台已将文物经营许可设为古玩类目入驻前提,未获许可者无法开展线上销售。
信息披露与来源合法性:需建立文物购销记录制度,严禁交易被盗文物、国有文物等禁止流通的标的,并对文物来源、年代等信息真实披露。
四、2026年上海文物商店设立政策趋势与建议
区域试点优势:上海允许古玩市场主办单位为场内商户统一申领资质,降低小微商户合规成本。
人才储备:上海已开放文物经营人员职称评定通道,建议提前规划专业团队建设。
跨境机遇:中国(上海)自由贸易试验区对文物保税展示、销售提供政策支持,资质持有者可参与海外文物回流业务。
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