编辑 | 虞尔湖
出品 | 潮起网「于见专栏」
中国人非常讲究人情，有了纽带联结才能好办事。不过生活在关系交织的社会“大网”之下难免会出现任人唯亲的现象。近期河南大学一建设项目的中标结果就引发了公众质疑，中标单位被指与校方有特别关系。
据现代快报报道，河南大学金明校区学生宿舍项目二标段，中标单位为河南省第二建设集团有限公司（下称河南二建），其现任董事长祝建明为河南大学建筑工程学院1994届校友。而且在开标前三天，河南大学还接受了河南二建的捐赠。
针对外界质疑，现代快报记者多次致电河南大学招标办、宣传部均未获得接听。目前开封市住房和城乡建设局已经收到有关人员的异议，具体情况还在处理中。都说“肥水不流外人田”，作为招标人的河南大学到底有没有“明修栈道暗度陈仓”呢？
蹊跷的“中标”
2025年12月4日，河南大学金明校区宿舍楼项目公开招标公告。该项目划分为两个标段：3#宿舍楼为地上8层和12层组合构成庭院式布局，建筑面积约2.48万㎡，投标限价7735.59万元；10#、11#学生宿舍楼，13#开闭所为第二标段，地上建筑面积总计约2.98万㎡，拦标价1.446亿元。
目前河南大学有三个校区：聚焦文史艺术，极具古风的明伦校区，定位理工枢纽的金明校区，以及布局人工智能、纳米材料等科技前沿的龙子湖校区。其中金明校区作为新校区，承担着河南大学现代化转型的重任。
据悉金明校区总占地面积2000亩，2003年开始投入使用。不过随着扩招政策的推动，住宿一直是金明校区的老大难问题。十多年间，金明校区北苑、东苑、华苑三个宿舍区均在校外，而且租用的是当地村集体自建房。只有南苑在校内，住宿环境较好。
为了解决这一困境，2023年底金明校区扩建工程项目正式获批。本次扩建旨在满足15100名学生住宿需求，明确规定计容建筑面积22.16万㎡。2024年12月启动初步设计与施工图招标工作，项目由财政资金全额出资，总投资估算9.68亿元。
这么大的工程，各大建筑公司肯定会使出浑身解数拿下标的。2026年1月4日，河南大学公布了金明校区11#宿舍楼等二标段中标候选人，其中不乏中铁十局、中铁十四局、河南天工等多家知名建筑公司。
然而随着二标段中标结果的公布，非议也随之而来。在10家中标候选人中，河南二建以134484324.83元的最低报价成功中标。定标方法多种多样，最低价中标也是常有的事，不过这并不是此次招标风波的根源，招标方和投标方之间的亲密关系才是外界质疑的焦点。
在河南大学建筑工程学院网站里有很多关于河南二建的新闻报道。例如2021年双方举办深入合作推进会，杰出校友祝建明希望和土木建筑学院发挥各自优势加强紧密合作；2022年河南二建向土木建筑学院捐赠60万元，为河南大学的事业发展献上一份绵薄之力。
在本次金明校区宿舍楼项目开标前三天，河南二建又进行了捐赠，只是相关报道已被河南大学删除。事业有成，投桃报李当然是好事，可是好到都粘一块了，宿舍楼的中标不得不让外界怀疑。
值得注意的是，早在2022年河南二建就承接过河南大学郑州校区宿舍二期建设项目。高校招标向来猫腻多，除了“以捐换标”争议外，河南大学的招标方法也经不起推敲。
中国式“公平”
学校本是教书育人的地方，不过当商业资本盯上了这座神圣的象牙塔，学校就成了一个乌烟瘴气的小圈子。尤其在高校领域，新校区的建设、采购、承揽这类“亿元级”项目向来是滋生腐败的重灾区。
例如2023年湖南省纪委监委通报了6起高校基建后勤领域“以学谋私”典型案例，湖南艺术职业学院原财务处处长、湖南中医药大学原党委书记、校长等多名院方领导因违规干预和插手工程项目、收受巨额财务被移送检察机关依法审查起诉。
从社会关系上看，河南大学和河南二建属于典型的校企合作，双方在科技攻关、人才培养、应届生毕业等方面互相帮助，取长补短。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条，禁止与招标人存在利害关系且可能影响招标公正的法人、其他组织或个人参与投标。
从法律上讲，河南二建与河南大学的招投标合法合规，但是中国人喜欢先讲情，其次讲理，最后才是法。河南二建不止一次的中标自然会引起大众对评标过程的公正性产生质疑。
再者金明校区宿舍楼项目采用票决法定标，也缺乏一定的可信度。为了优化营商环境，2025年8月河南省住建厅和发改委连续发文，明确政府投资项目招标全面推行“评定分离”制度，尤其在定标方法的选取上推荐招标人采用“核查随机法”确保公平性。
说得通俗些，核查随机法就是采用摇号方式从候选企业中确定中标人。例如2026年1月29日河南理工大学28号学生宿舍项目中标结果公示中，明确告知定标方式为评定分离，定标方法为核查随机。
再比如去年12月底焦作市博爱县的国家现代农业示范园区EPC项目，原本采用票决法，后变更为核查随机法。作为同一时期公示的项目，河南大学这么大的工程为何不响应政策号召呢？
至于这场风波中的另一主角，河南二建纸面参数实力雄厚，多次上榜河南省民营企业100强，是一家集建筑安装、装饰装修、电力工程等为一体的大型现代化集团。不过只要是建筑公司，被罚是常有的事，河南二建也不例外。
2023年因未按规定存储农民工工资保证金且拒绝执行《劳动保障监察限期整改指令书》被商丘市人力资源和社会保障局立案调查并处以9万元罚款；2025年因违反电力安全生产监督管理有关规定，被四川能源监管办罚款10万元。如此看来河南二建的含金量也不是特别高。
起火的“后院”
如果一家知名的事业单位陷入舆论漩涡中，应当如何自救呢？无非就是三种方法：一是赶紧“捂嘴”，删除负面信息；二是及时澄清，对异议给出解释；三是不予回应，让时间冲淡一切。河南大学目前采取哪种措施尚且未知，但很明显舆论仍在进一步发酵之中。
被动从来不是一个好现象，当然身为高大上的学府，可能懒得向平民百姓解释。这里就引出一个更深层次的问题：底蕴深厚、历史悠久的院校或许根本不懂得管理。换言之教学质量再好，如果没有一个好的管理团队，名誉声望恐怕会走下坡路。
回过头来看河南大学，最早可以追溯到1912年，前身为河南留学欧美预备学校，是当时中国三大留学培训基地之一，可以和清华、北大并肩。可是现在呢？尽管是“双一流”高校，但论知名度而言仅限于河南省内。
为什么全国认可度不高？或许会有人说是历史原因，毕竟好多专业学科都被分出去，现在的河南大学和建国前的老河大早已没有太大关联。可是俗话说“青出于蓝胜于蓝”，河南大学为何没有乘上新时代的东风？会不会是因为没有一流的管理能力呢？
2024年5月2日，河南大学标志性建筑明伦校区大礼堂突发火情，导致百年建筑、全国重点文物保护单位毁于一旦，直接经济损失2743.8万元。后经调查，这场事故属于妥妥的“人祸”。
施工单位明火作业、监理单位放任失职、设计单位违规设计、更关键的是河南大学相关部门履职不到位。值得注意的是，涉事中标公司北京同兴曾因“围标串标”受到过监管部门处罚。作为招标方的河南大学又是如何评审的呢？值得耐人寻味。
在更早的2023年，女研究生张薇“广州地铁偷拍门”事件就曾让河南大学饱受争议。据网友爆料，张薇在就读河南大学期间，利用学生会主席一职挂名参赛项目获得加分，进而获取保研名额。尽管当时有同学举报其保研造假，但后续如石沉大海没有了下文。
事实上近两年河南大学可谓是进入了“多事之秋”，2020年文学院教师被媒体曝光性骚扰女学生，2022年药学院博导多篇论文存在学术不端。这一件件的事实，无不表明河南大学在管理方面存在诸多问题。
结语
在老百姓眼中，高等学府是培育国家栋梁和社会精英的摇篮。然而在商业化、功利化之下，如今的高校早已变了问道。学术造假、管理混乱、资金滥用等问题层出不穷。面对招标质疑，河南大学应及时给公众一个解释，而不是拖着任由舆论发酵。
俗话说“不怕前院点灯，就怕后院起火”，作为百年名校河南大学在新时代下本来有更好的发展机遇，结果却被后辈们超越，沦为百强守门员。如果管理内控还是不到位，河南大学进入全国高校第一方阵的目标恐怕又是一场空谈。
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