（来源：法治日报）
转自：法治日报
“万一我坐的那架飞机，正好撞上无人机怎么办？”2025年12月7日，广东中山110接到报警称，有人在清远、中山多次“黑飞”，飞行高度超过8000米——这已是民航客机常规巡航高度。中山警方立即行动，当晚就将涉案嫌疑人李某某抓获。
同月6日，在湖南郴州，资兴市公安局网安大队大队长李莹在网络巡查中也发现了类似的“黑飞”视频。12月9日，嫌疑人朱某某被郴州警方抓捕归案。
“黑飞”两次突破8000米高度
中山地处粤港澳大湾区几何中心，周边广州白云、深圳宝安、珠海金湾三大机场航线交错，机场群之间飞行密度大。
“无人机一旦撞上民航飞机，就是天大的事故。”回忆起调查过程，中山市公安局刑事侦查支队视频侦查大队大队长方晓亮仍心有余悸。
“当前，民航航班运行量日均近2万架次，珠三角地区日均起降近3000架次。”中国民用航空中南地区管理局空中交通管制处处长吴国栋指出，民航航路和进离场程序在天空中构建了“条条天路”，涉案无人机距离航路只有几百米。
“若无人机‘黑飞’逼近航路，碰撞风险概率将呈几何倍数增长。”吴国栋说，模拟碰撞试验显示，轻小型无人机在3000米高度，相对速度500公里/小时的情况下，飞机风挡三层玻璃将全部破损；在8000米高度，情况更加严重。
20岁的李某某此前在中山市沙溪镇一家牛仔制衣厂打工。“工作时间长、压力大，攒钱买无人机玩，就想飞上天看看云。”李某某回忆道：“其中几个无人机是收来的二手机，拍摄‘穿云’视频后分享在社交媒体上。”
“之前在网上看到有人发‘穿云’视频，发红包请他教我破解限高。查了航线，感觉到机场还有距离，以为没事。”李某某说。
专案组民警通过调取无人机内飞行记录发现，2025年8月至12月，李某某操控破解后的无人机实施超高“黑飞”20余次，飞行高度多次超过6000米，两次突破8000米高度。
中山市公安局沙溪分局刑侦大队副大队长郭睿认为：“嫌疑人在明知存在危险的情况下，仍破解无人机实施超高飞行，放任危害后果的发生，对航线、航路安全造成较大的威胁。”
中山市公安局巡警特警支队无人机中队民警周鹏解释说：“‘穿云’视频多数是违规飞行，有些明显是民航高度，少数情况下夏季山间雨后可能拍到正常云雾。”
在问及觉得自己是一个什么样的飞手时，李某某说：“我是一个很傻的飞手。玩个无人机，把自己送进来。”
2025年12月26日，检察机关以涉嫌以危险方法危害公共安全罪对李某某批准逮捕。
破解55台无人机获利数万元
无人机为何能飞到8000米以上？答案是：非法破解。
根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》有关规定，真高120米以下、非机场、军事禁区等八大类区域的空域，为微型、轻型、小型无人机的适飞空域，这三类机型飞行无需申请；真高120米以上空域及机场周边、人员密集场所、涉密单位周边等区域均为管制空域，无论机型大小，必须提前申请获批方可飞行。
“好奇云的上面长什么样，就想飞上去看一眼。”帮助李某某破解无人机的朱某某从小痴迷无人机，最初只是为“穿云”炫耀而请人破解自己的设备，却在过程中自学技术，转而通过社交平台发布破解飞行视频吸引客户，以每单几百元的价格提供破解服务。他说：“拍到最震撼的镜头是远处下暴雨，觉得非常与众不同。”
李莹告诉记者：“朱某某通过境外黑客软件，远程为他人破解无人机限高程序，累计破解50余台，获利数万元。12月17日，朱某某因涉嫌提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪被刑事拘留。”
“最开始是炫耀心理，有网友问他怎么做到的，就发展成了牟利。”郴州市公安局副局长周启雨介绍，朱某某没有发布揽客广告，仅通过视频引流就吸引了全国多地客户。
为追查这些已破解的“隐形威胁”，郴州警方抽调170余名民警，派出32个外调组，辗转十余省份，最终将所有涉案飞手和无人机核查到位。
警方追踪这些被破解的无人机时，经历了意想不到的困难。“我们发现其中一台在西藏林芝，立刻飞往三千公里外。”郴州市公安局北湖分局民警林巳榉回忆，到达后得知持有人已前往几百公里外的波密县，他们忍着高原反应驱车八小时才将其查获。
在教育、惩戒、治理中遏制“黑飞”
“一只鸟撞上飞机都可能造成重大事故，何况是无人机。”方晓亮认为，主动侦查此类案件是警方职责所在。
“数据如果流失，如何认定超高飞行？如何证明是嫌疑人所为？”方晓亮告诉记者，相较传统案件的办理，此类案件需要固定取证的电子证据多，数据流交错复杂、易灭失。
李某某案中，警方跨越六省市，是为了确保证据链完整。“主要为了证明是他发的视频、是他使用的无人机。”方晓亮介绍。
案件进入司法程序后，一个核心问题浮现：此类行为应如何定性？
“治安管理处罚法将情节严重的‘黑飞’行为明确列为妨害公共安全的行为。”郴州市公安局法制支队民警刘杨解释，未实名登记飞行、在禁飞区飞行、超高飞行等行为均属“黑飞”范畴。《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》明确，真高120米以上空域即为管制空域。
对情节较轻的“黑飞”行为，可以依据治安管理处罚法或《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》进行行政处罚。但此案中，行为的性质与潜在危害发生了质变。
“以危险方法危害公共安全罪，是指用与放火、决水、爆炸、投放危险物质危险性相当的方法危害公共安全的行为。”中山大学法学院教授郭天武指出，该罪是危险犯，不要求实际损害结果发生。
他分析认为，李某某未经批准操控无人机在民航航线上超高飞行，其行为“足以威胁不特定多数人的生命财产安全，符合该罪构成要件”。这与警方“放任危害后果发生”的判断一致。
“车在路上跑，需要规则；无人机在天上飞，也是一样的。”周鹏将无人机管理类比交通治理，“比如违停，第一次可以柔性执法说服教育，第二次再处罚。无人机也需要在教育、惩戒、治理中取得平衡。”
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