2018年3月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，中华人民共和国应急管理部设立，正部级，为国务院组成部门，不再保留国家安全生产监督管理总局。根据《方案》要求，将原国家安全生产监督管理总局的职责、国务院办公厅的应急管理职责、公安部的消防管理职责、民政部的救灾职责、原国土资源部的地质灾害防治和水利部的水旱灾害防治、原农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责、中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合，组建应急管理部，作为国务院组成部门。
当然，《方案》还专门指出：应急管理部要处理好防灾和救灾的关系，明确与相关部门和地方各自职责分工，建立协调配合机制。对此有专家指出：应急管理部的成立运行，不仅健全了国内公共安全体系、整合优化了应急力量和资源，而且也极大地提高了我国在防灾减灾救灾、应急管理等领域的能力和水平，有效确保了人民群众生命财产安全和社会安全稳定，打造出具有中国特色的应急管理体制。
值得一提的是，由于应急管理部的职能范围重要而广泛、且牵涉面也很广、涉及的各种业务领域细致周密，故而应急管理部在日常履职运行中经常需要和其他部门配合打交道，比如水利部、民政部、国家林业和草原局等等。这也直接导致应急管理部在其部领导人事任命上有一个与众不同的特点，那就是同时有两位部党委委员存在“交叉任职”的情况，接下来小圣就为大家展开介绍一下相关情况。
一、有一位应急管理部党委委员、副部长同时兼任水利部党委委员、副部长：根据公开资料显示，自2018年3月应急管理部组建后，先后有叶建春、周学文、王道席、陈敏四人同时担任应急管理部副部长和水利部副部长之职，其中“应急管理部副部长”是主职、“水利部副部长”则是属于兼职。而从任职履历来看，叶建春、周学文、王道席、陈敏无一例外都是先有担任水利部副部长的履职经历，之后再调任应急管理部副部长并继续兼任水利部副部长。
之所以会出现这种极为特殊的“交叉任职”或者说是“兼职”情况，一方面主要是因为在2018年3月的国务院机构改革中，原由水利部负责的水旱灾害防治职责移交给了应急管理部，且应急管理部的主要职责之一便是指导火灾、水旱灾害（防汛抗旱）、地质灾害等防治，再加上应急管理部还具体承担国家防汛抗旱总指挥部职责。另一方面，水利部有一项主要职责是负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施，承担水情旱情监测预警工作；组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度方案，按程序报批并组织实施，承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。
通过上述介绍发现，在水旱灾害应对救援、防汛抗旱规划落实领域，应急管理部和水利部有着“联系密切、配合协作”的紧密关系，故而由某位应急管理部党委委员、副部长同时兼任水利部党委委员、副部长必将有助于加强两部门之间的沟通协调、确保行动协同一致，更好的应对水旱灾害防治。但由于水旱灾害防治又是一项涉及到水利专业领域的核心工作，所以挑选曾有丰富水利管理经验和水利部副部长任职经历的人员调任应急管理部副部长作为主职、同时继续兼任水利部副部长一职，就可以很好的发挥专业特长、起到相关作用。
二、有一位应急管理部党委委员同时兼任国家林业和草原局（国家公园管理局）党组成员、副局长：例如，现任应急管理部党委委员宋新春就是兼任国家林业和草原局（国家公园管理局）党组成员、副局长一职，为中管正司局级干部。
而导致这种交叉任职情况出现的原因也是一样的，一方面是因为在2018年3月的国务院机构改革中，原农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责移交给了应急管理部负责，且应急管理部还具体承担国家森林草原防灭火指挥部职责，并管理着国家综合性消防救援队伍这支灭火主力军。另一方面，国家林业和草原局的主要职责之一便是负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施，指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作，必要时可以提请应急管理部以国家应急指挥机构名义部署相关防治工作。
从上述介绍可以看出，应急管理部与国家林业和草原局在森林、草原防火灭火领域存在着非常密切的协作关系，故而由应急管理部党委委员同时兼任国家林业和草原局（国家公园管理局）党组成员、副局长一职，就可以很好的进一步加强两部门之间的沟通协调机制、确保任务行动协同一致，共同保护好我国的森林草原资源。
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