“纸质时代，一场业主大会流程耗时一个月是常态，投票率常卡在2/3门槛上。现在动动手指，业主们就能利用碎片化时间当家作主。”在松江区新桥镇城建中心办公室内，该中心主任杨俊一边向记者展示手机界面，一边讲解道。记者看到，他的手机屏幕上，随申办“新桥旗舰店”已嵌入“业主线上投票”功能模块，这一模块作为全区首个镇级官方业主线上投票系统，将进一步提升新桥镇住宅小区的治理生态。
从随申办进入投票系统
“纸质投票困局”倒逼数字化“破冰”
新桥镇近半数小区是建成超20年的老社区。房龄较长带来维修改造需求激增，部分小区的业主大会召开频次逐年增多，传统纸质投票的痛点也随之放大。
“有些出租率超50%的小区，让出租户业主参与投票比较困难。”杨俊介绍，纸质票需人工派发，空置房要寄挂号信，耗时长达三周；一旦参与率达不到法定的2/3，业主大会表决即告无效。更棘手的是，在部分混合类型的住宅小区内，由于业主诉求多元化，偶尔会出现个别业主人为干扰业主大会表决的情况。
2024年起，新桥镇城建中心、社工办、城运中心等部门联合发起调研课题，实地摸排业主大会执行过程中的痛点难点，针对业主大会表决投票环节的诸多问题，初步形成线上业主大会的概念设想。随后，相关部门向镇里提交报告，申请开发线上投票系统。方案设计期间，工作人员持续听取居民区和业主的意见，反复调整优化：从计划开发独立app，到转向微信小程序，最终确定在随申办平台嵌入功能模块的方式实现线上表决，这一设想也得到了区科委、区房管局的大力支持。“业主们在陌生程序提交个人和房产信息会有所顾虑，而在随申办中进行实名认证，接受度会高很多。”杨俊点开系统演示，关键设计浮出水面——业主在随申办提交身份证与房产证，居委会后台核验权属信息；产证多人共有时，以首位认证者为投票人。
“三权保障”筑牢数字治理基石
“目前系统已在一个小区启动实测，该小区新增内部道路标识和太阳能照明灯工程成为首个试点案例。”杨俊介绍，这套系统的技术架构直指业主核心权益：相较于传统方式中宣传栏贴公告知晓率较低的问题，如今政策法规、表决事项可实时主动推送，更能保障业主的“知情权”；线上投票通道开启7天后，考虑到部分老年业主线上操作困难，工作人员会为线上未投票的业主补充发放纸质票，通过双轨并行过渡，充分保障业主的“参与权”；另外，电子签名可防篡改，过程数据链存于政务云服务器，有效保障“监督权”。
“纸质票偶尔会发生涂改争议，电子票一旦提交便不可撤回，这保证了业主大会表决的严肃性。”杨俊展示后台——每张票都会生成时间戳。新桥镇城建中心工作人员金佳君在后台调出操作界面补充道：“业主认证是关键闸口。我们设定了三重防火墙：随身办实名认证、房产信息比对、居委会人工核验。”
工作人员正在操作管理后台
数字化向治理全场景延伸
业主线上投票只是起点，随着该系统在全镇小区逐步推广，二期功能开发也在酝酿筹备中。为更好地强化“党建引领、物业治理”，推进“多格合一”，持续破解基层治理难题，规划中的线上模块还将整合四大功能——红色物业：设立专员留言板，协调解决“三驾马车”职责交叉问题；公共收益：对接“上海物业”app，按季度公示停车费、广告位等收益明细；维修资金：实现维修基金收支账目可视化，消除业主对“钱去哪了”的质疑；家园焕新：及时发布社区改造计划、便民活动信息，提升社区工作的“能见度”。
在采访的最后，新桥镇城建中心工作人员表示：“随着投票系统即将全面投入使用，相信更多社区将见证这样的转变：曾经需要奔走月余才能完成的业主决议，如今在手机屏幕的指尖轻触间，便能落地生根、化为现实。”
■记者 李谆谆 文图
■编辑 李谆谆
■栏目责编 朱俊辉 ■栏目主编 颜瑾
上观号作者：上海松江
热门跟贴