（来源：河北日报）
转自：河北日报
张家口法院“定分止争八项工作制度”实践篇（十）
怀安法院推行“四步走”工作法，系统构建高效解纷新格局
怀安县法官化解玉米收割纠纷。
怀安县法院开展民法典普法宣传活动。
为深入打造“定分止争张家口”品牌，怀安法院将“纠纷到我为止”的司法理念贯穿始终，通过“四步走”工作法，即：织密调解网以前端止争，优化程序以提速增效，严控质量以筑牢公正，督促履行以实现权益，最终构建起全链条、闭环式的高效解纷新格局，努力让公平正义以群众可感、可及、可信的方式实现。
织密多元“调解网”
推进矛盾纠纷源头化解
怀安法院紧扣全流程调解制度要求，深化“总对总”工作机制，通过内外联动，发挥立案诉服和综治中心先行调解作用，将矛盾纠纷化解在一线。
织就“法院+特邀调解员+村社组织+综治中心”的多元解纷网，推动矛盾纠纷在萌芽状态实现实质性化解。针对涉家事、邻里、社区、小额借贷等基层常见纠纷，怀安法院将调解触角下沉至村社和综治中心。依托村社干部熟悉民情、特邀调解员通晓乡规民约、综治调解团队熟悉法律的优势，以“拉家常、讲道理、释法理”的柔性方式，将大量矛盾化解在立案之前，从源头上减少初始案件数量，避免了后续程序空转的可能。在头百户法庭的一场“云端调解”中，一对未办理结婚登记的男女因彩礼返还和子女抚养问题争执不下。承办法官常晓旭没有急于适用法律条文，而是从家常入手缓解对立情绪，借力特邀调解员“乡邻共情”优势开展情理疏导，最终双方以孩子健康成长为核心，达成一揽子和解协议，实现纠纷圆满化解。三年来实质解纷686件。2025年驻综治中心的调解团队成功化解各类纠纷302件，已督促282件案件履行到位，金额共计78.12万元，履行率高达93.37%。
创新运用“以保促调”，实现大量简单纠纷在诉讼初期即实现终局化解。怀安法院充分发挥“立审执”一体化工作模式积极作用，在案件立、审阶段，突出调解优先，注重释法解疑，并在调解、判决后向义务人发放《主动履行义务告知书》。通过加大保全工作力度，实现以保促调。在王某与已故李某家属的民间借贷纠纷案中，承办法官胡海生巧用“以保促调”策略，虽诉前保全措施并未实际执行，但这一程序的启动，既让原告对债权保障吃下“定心丸”，也让被告认清法律底线，最终促成双方和解，既保障了债权人的合法权益，又维系了双方的人情关系，实现了法律效果与社会效果的双赢。案件民事裁判申请执行率从2023年的41.69%降至2025年的17.42%，大量案件在一审阶段得到有效化解。
跑通解纷“快车道”
助力诉讼程序优化提速
怀安法院紧扣“简案快审、繁案精审”原则，将优化诉讼程序作为提升司法效能的核心引擎，通过精准适用小额诉讼程序与实施精细化审限管理双轮驱动，全力压缩程序空转空间，让事实清楚、争议不大的案件驶入解纷“快车道”，切实减轻群众诉累。
深化小额诉讼适用，实现简案“一审终局”。在立案前端，创新建立“案由+标的额+案情要素”三位一体智能筛选模型，系统自动标识符合小额诉讼条件的案件。立案法官进行人工复核，确保将“简案”精准导入快速通道，从源头上实现“繁简分流、快慢分道”。2025年，怀安法院依法适用小额诉讼程序的比例87.72%。强化当事人引导与程序选择权保障。针对部分当事人对“一审终审”存在的顾虑，由经验丰富的法官助理用通俗易懂的语言，对比讲解小额诉讼与普通程序在审理周期、诉讼成本、程序效力上的核心差异。同时，制作了可视化宣传册与典型案例集，让当事人直观感受到“一次开庭、快速解纷”的便利与效率，从而自愿、理性地选择适用该程序。
强化审限精细管控，严防程序“隐性拖延”。怀安法院通过对审限管理全程化、节点化的精细管控，杜绝审判无故拖延。所有小额诉讼程序转换（如简易转普通）、审限延长、扣除等事项，一律报请院长把关，严格审限变更审批，严防程序拖延。依托审判管理系统，对临期案件实行“7日预警、领导督办”，预警案件自动推送至承办法官、庭长及分管领导的办案平台，由院庭长对案件介入督导，查明原因，督促结案，形成“系统预警、人工介入、实时督办”的管控闭环。同时聚焦关键流程节点压缩内部耗时。除重点关注整体审限外，更对结案率、小额诉讼适用率、卷宗归档率等数据进行监测优化。通过推广电子送达、推行庭审记录改革、强化文书模板化与智能辅助生成，有效减少了各环节的流转与等待时间，让案件的审判流程更加紧凑、高效。
筑牢公正“防火墙”
加强司法裁判质量管控
怀安法院压实院庭长监督管理责任，严格做实判前阅核工作。对“发改再驳”重点关注，切实筑牢案件质量防线，在裁判出口保“精度”。
压实院领导监管责任，严格把控裁判质量。一审是司法程序的起点和基础，裁判质量直接影响群众的司法体验。通过院庭长对案件裁判文书的审核把关，及时发现和纠正案件中存在的事实认定、法律适用、程序规范等问题。在抓实判前阅核的前提下，重点对驳回起诉、驳回诉讼请求的“双驳”案件，实行院长、主管领导“双阅核”，统一裁判尺度。2025年阅核结案2313件，其中115件通过阅核完善事实认定、精准适用法律，有效防范裁判风险，“双驳”案件上诉后发回改判率为零。案件上诉率从2023年的8.02%降至2025年的5.89%，裁判的精准度和公信力稳步提升。
落实发改案件重点评析，避免同类错误再生。严格落实司法责任制，坚守“让审理者裁判、由裁判者负责”原则，优化司法资源配置，健全审判权运行监督制约机制。承办法官围绕案件事实认定、证据采信及法律适用等方面存在的共性突出问题展开交流研讨，既直面个案具体问题，更聚焦形成裁判共识，实现“个案剖析、类案规范”的工作目标。2025年召开审判委员会13次、专业法官会议7次、发改案件专项评析会4次，集中评析发改案件18件，确保裁判权依法规范行使。
依法再审纠错，实现矛盾就地解决。2023年以来通过信访途径发现的3件案件全部依法导入再审程序，做到主动纠错，实现矛盾纠纷就地化解。宋某与其姐姐、弟弟法定继承纠纷一案，以院长发现程序导入再审。根据宋某调证申请及其提供的财产线索，承办法官先后到7家银行、镇政府、不动产登记中心等部门调取大量证据材料，进行了细致的分析比对，判决其姐姐返还应继承的存款份额。最终通过释法说理，其姐姐已经履行完毕，血肉至亲间的继承纷争历时4年终于在公正的裁判面前画上句号。三年来，怀安法院开展案件质量评查19次，排查整改问题案件232件，审判质量得到提升。
打通权益“兑现路”
督促履行推进实质解纷
怀安法院坚定推动工作重心从“如何结案”向“如何事了”根本性转变，将实质性化解纠纷、兑现胜诉权益作为检验工作的“真效”标准，并通过理念引领、全程沟通、权益兑现构建高效解纷闭环。
理念引领：以“如我在诉”意识筑牢思想根基。怀安法院始终将“如我在诉”深度融入队伍锻造与机制构建。通过常态化开展“假如我是当事人”沉浸式研讨与案例推演，引导干警完成从“结案了事”到“事了心和”的思想跃迁。同时，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，将实质解纷成效与晋职晋级、评优评先直接挂钩。对2名成绩突出的干警进行破格提拔，鼓励符合条件的干警积极参加上级遴选，对质效较差的干警通过暂缓晋级的方式予以惩戒。树立起“谁解纷、谁受益”的鲜明导向，推动“一次性解决纠纷”成为全院上下的行动自觉。
全程沟通：以释法明理贯穿诉讼赢得信任。怀安法院将释法明理作为提升公信力、减少衍生程序的关键贯穿全程。诉前，通过引导帮助当事人建立合理预期；庭审中，强化举证辩论实质化，让道理越辩越明；判后，承办法官必须就事实认定与法律适用进行面对面、清单式答疑。2025年，129件上诉案件的卷宗内均附有详实的判后答疑笔录，实现了“随案答疑”全覆盖。这份持之以恒的努力，旨在弥合法律专业与公众认知的鸿沟，将纸面的判决转化为内心的信服，从源头上消减因误解而生的上诉与申诉。
权益兑现：以督促履行闭环实现案结事了。始终树牢“纠纷到我为止”理念，将工作终点锚定在权益切实兑现上。创新建立“立审执”一体化督促履行机制，从文书生效之日起，审判团队即同步启动督促程序，通过送达《自动履行告知书》、阐明失信惩戒后果等方式，引导义务人算清“经济账”“信用账”。在劳动争议、民间借贷等案件中，法官判后即时督促，成功促使大量案件在进入强制执行前自动清偿。这种嵌入审判环节的“执源治理”模式，显著提升了自动履行率，从末端减少了执行衍生案件，成为实现“案结事了”的关键一环，让公平正义以更高效率、更低成本的方式成为可感的现实。
怀安法院以系统性思维践行“四步走”工作法，通过前端调解“治未病”、中端诉讼“提速度”、核心管控“保质量”、末端履行“兑权益”的闭环路径，将“定分止争”制度转化为生动实践。这四步环环相扣、同向发力，共同构建起源头预防、前端化解、中端提速、后端巩固的全链条高效解纷新格局。以实实在在的司法效能回应了人民群众对公平正义的期待，彰显了“案结事了”的价值追求。
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