3月11日,陕西师范大学召开2026年工作部署会。会上,校长陈新兵明确提出:进一步提升教职工收入水平,扎实做好民生保障工作。
有吸引力的薪资水平是提升岗位吸引力、稳固师资力量的重要保障。
就在去年12月,教育部副部长杜江峰发表署名文章,指出“完善职业学校教师绩效工资保障制度,推进高校薪酬制度改革,保障教师课后服务工作合理待遇”。
薪酬制度改革,方向何在呢?
01
政策引领,高校推动薪资改革
关于高校教师薪酬方面,教育部2021年发布的《中华人民共和国教师法(修订草案)(征求意见稿)》写明:
高等学校根据国家有关规定,自主确定内部分配办法,健全以增加知识价值为导向、符合高等学校行业特点的工资收入分配制度。
就在今年两会期间,全国人大工作报告明确,2026年将修改教师法。
法案最终内容尚未确定,但结合此前教育部等六部门联合发布的《关于加强新时代高校青年教师队伍建设的指导意见》以及中央全面深化改革委员会通过的《关于高等学校、科研院所薪酬制度改革试点的意见》等文件可见,高校薪资改革将突出“价值”和“贡献”导向,兼顾“保障”与“激励”,包括向一线教师倾斜、保障合理待遇、激发队伍活力等。
近年来,部分高校薪酬制度改革的做法,体现了这一政策导向。
#哈尔滨工业大学
哈尔滨工业大学校长韩杰才撰文表示,“多元化、多层次”是薪酬制度改革的关键。一是突出“多劳多得、优绩优酬”,提高奖励性绩效的占比;二是鼓励青年教师开展科研转化,依法依规拓展收入渠道;三是加强二级单位的自主分配权利,制定符合学科特色的收入分配细则。
据悉,从2023年起,哈尔滨工业大学启动薪酬优化改革,将教师薪酬划分为月度薪酬与年度薪酬,建立“基本工作量+超额工作量+关键业绩”的核算机制:月度薪酬按既定工作量标准核发,年度薪酬则根据学科特点制定具体分配办法,依据超额工作量和关键业绩发放,“多劳多得、上不封顶”,从而形成“基础保障+动态激励”的分配模式。
针对不同类型教师群体,该校创新实施三大特色机制:
1.长聘岗保障机制:对高水平长聘教师实行“基础薪酬兜底+绩效增量激励”,保障其60%薪酬作为科研启动资金,支持其专注于教学和科研工作;
2.青年人才保护机制:新引进青年教师享受1-3年“新手保护期”,期间减免基本工作量考核;
3.基础研究长周期考核:对从事基础研究的教师,淡化短期考核压力,实行长周期考核机制,打造潜心科研的良好环境。
#杭州师范大学
去年11月11日,杭州师范大学召开绩效工资改革动员部署会。学校表示,要通过工资改革,在全校上下更好营造“拒绝平庸、拒绝躺平、拒绝守旧”的浓厚氛围。在具体改革上,需要明确“以岗定薪、按劳分配、多劳多得、优绩优酬”原则,结合学院自身学科特点和发展阶段,制定出最接地气、最具激励效果的内部分配方案。
经过一年的调研、完善,该校最终系统形成了以《绩效工资改革实施办法(试行)》为核心、15个配套细则为支撑的较为科学完备的制度体系。
以该校文化创意与传媒学院2025年《绩效工资分配办法》为例。为鼓励教师发展特长,《分配办法》明确制定了各类型教师(教学为主、教学科研、科研为主)每年的基本工作业绩要求。
来源:杭州师范大学文化创意与传媒学院网站。
根据《分配办法》,教师个人绩效工资包括基础性岗位津贴、基本工作量绩效津贴以及其他奖励性绩效工资(超工作量业绩津贴、学院综合考核奖励等)。
《分配办法》明确,基础性岗位津贴按照岗位等级发放(正高:4485元;副高:3850元;中级:3225元;初级:2570元;见习期:1680元)。
对于基本工作量绩效津贴,该学院规定全年完成规定基本工作量的,全额发放。发放标准依教师职称而定,例如,正高每年最高为3.7万元、副高每年最高为2.5万元。
来源:杭州师范大学文化创意与传媒学院网站。
#湖南文理学院
湖南文理学院人事处于2024年4月公布《湖南文理学院绩效工资改革实施办法(征求意见稿)》,面向全校教职工征求意见。
学校此次绩效工资改革的重点是实施全额绩效工资。具体而言,一是教学院绩效工资实行全额切块,同时加大学生因素的切块权重以突出绩效;二是不再设定教师基本教学工作量,并规定教师的全额绩效对标全校平均工作量;三是强化各类各级岗位绩效考核,对具有副高或博士学位教师要求完成一定的科研工作量;四是鼓励和探索教师岗位教学和科研工作量打通核算。预计通过此次绩效工资改革,将进一步激活学校人力资源,推动学校学科专业优化调整,促进学校高质量发展。
02
这两类教师,更受政策青睐
值得注意的是,有两类高校教师似乎更加受到国家政策的青睐。
一类是青年教师。
麦可思研究开展的一项教师满意度研究显示,54%的受访高校教师年收入处于10万元以内;其次是10万至14万区间,占比24%;位于14万至18万以及18万以上的比例均为11%。从年龄段来看,青年教师薪资在10万元以下的比例较高,为66%。
教师收入与所在院校的层次和地域、所属院系和专业,以及教师个人职称与工作年限等,均有关联。不过,相对偏低的收入难免会降低“青椒”的工作积极性和职业归属感。
2025年10月,教育部发布的《关于加强新时代高校青年教师队伍建设的指导意见》提出,要强化(青年教师队伍的)待遇权益保障,包括支持探索年薪制、协议工资、项目工资等分配方式,鼓励采取多种办法提高青年教师待遇等。
12月,教育部教师工作司司长俞伟跃发文提到,要为青年教师营造包容开放、安心从教、静心研究的成长发展氛围;推进高校薪酬制度改革,鼓励采取多种办法提高青年教师待遇,以及培育鼓励探索、宽容失败的学术创新环境,减轻非教学科研负担。
高校也在探索加强青年教师保障的办法。如中国人民大学提出,实施为青年教职工办实事“五大行动”,包括将单列优秀科研成果奖青年赛道;优化“预聘-长聘制”教师担任研究生导师的职称要求;优化教学考核、科研考核,将数据资源成果纳入业绩范围;持续推进职务职级统筹运行改革;优化保障绩效工资;专设青年教职工“子女课堂”等。
一类是思政教师。
麦可思研究发现,多所高校明确表示,确保思政课教师收入不低于甚至高于全校教师平均水平——
湖南信息学院制订的《湖南信息学院教职工收入分配制度改革实施办法》中,明确规定思政课教师月度专项岗位津贴,确保其平均收入高于学校其他专业院(系)教师的平均水平;
福建师范大学实施人才“特区”政策,确保思政课教师收入高于全校教师平均水平,汇聚一批有影响力的马克思主义理论学科高层次人才;
星海音乐学院在《关于加强和改进新时代思想政治理论课建设的实施意见》中提到,适时设立思政课教师岗位津贴,建立思政课课酬核算标准,确保马克思主义学院教职工的实际收入不低于本校教师的平均水平。在年度考核“优秀”指标上予以适当倾斜;
仰恩大学提出强化政策激励,按不高于年人均绩效工资总量2.5%的标准,统筹安排马克思主义学院专职思政课教师每人每月的教学补贴,并逐步提高,确保其收入不低于本校教师平均水平。
教育部发布的《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》提到,高等学校应当切实提高专职思政课教师待遇,要因地制宜设立思政课教师岗位津贴。
“十五五”规划纲要提出,弘扬教育家精神,强化师德师风建设和教师待遇保障,实施教师教育能力提升工程,培养造就高水平教师队伍。高校薪酬制度改革,正是落实这一战略部署的关键路径。从给青年教师探索灵活薪酬与设置职业保护期,到为思政课教师设立专项岗位津贴,正是对“强化待遇保障”与“培养高水平队伍”要求的直接响应。我们将继续关注教师薪资改革的举措与方向,期待高校在管理办法上推陈出新,为激发教师队伍活力提供源动力。
主要参考文献:
[1] 陕师大召开2026年工作部署会.陕西师范大学微信公众号, 2026-03-12.
[2] 全国人大工作报告:2026年将修改教师法. 麦可思研究微信公众号, 2026-03-09.
[3] 高校薪酬改革如何突出贡献和价值导向. 中国教育报, 2024-12-02.
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