1997年开始经营，2021年续约到2047年，近30年投入超过16亿美元，累计缴税6.68亿，创造25000个就业岗位。然后2026年1月29日，巴拿马最高法院一纸裁定——"违宪"，特许经营权当场作废。
23天后，军警进场，系统断电，管理层被勒令2小时内离场，连业务资料都不准带。这不是电影情节，这是香港长和集团在巴拿马运河两端港口的真实遭遇。巴拿马总统穆利诺甚至公开放话——"中国不会反制。"结果没过多久，他就知道自己说错了。
事情得从头捋。
长和集团旗下的巴拿马港口公司，从1997年起经营巴拿马运河两端的两座关键港口——太平洋侧的巴尔博亚港和大西洋侧的克里斯托瓦尔港。这两个港口什么位置？就在巴拿马运河的"嘴巴"上，全球航运的咽喉要道。
2024年，巴尔博亚港处理了约263万个标准箱，克里斯托瓦尔港处理约110万个标准箱。长和在这里不是过客，而是建设者——1997年接手时，这两个港口设施老化、管理混乱，是长和投入十几亿美元把它们改造成了现代化港口。
2021年，巴拿马国会经过专门听证，确认长和的运营绩效达标，正式批准续约至2047年。此后这份合同又通过了国家审计署三轮合规审查、财政部专项评估和总统府法律顾问审查，所有结论都是——合同合法、履行良好、没有问题。
但2025年，风向变了。
特朗普重返白宫后，公开威胁要"收回"巴拿马运河的控制权，指责中国通过长和"控制"了这条战略水道。美国国务卿鲁比奥访问巴拿马时直接放话——中国在运河的影响"不可接受"，要求巴拿马立即做出改变，否则美国将"采取行动"。美国国防部长赫格塞斯更是在地区安全会议上宣布，已与巴拿马达成协议，允许美军舰优先且免费通行运河。
压力之下，巴拿马开始动手了。2025年7月，巴拿马政府对长和子公司提起两起诉讼。审计部门突然"发现"长和的合同延期导致巴拿马"损失超过10亿美元税收"。但实际上，长和自1997年以来累计向巴拿马缴纳了超过6.68亿元税费、支付1.26亿元股息，还带动了59亿的经济效益。而且长和是巴拿马唯一一家接纳政府持股的港口公司，股息一分不少按约支付。
2026年1月29日，巴拿马最高法院做出"违宪"裁定。这份判决既没有举行听证质证，也没有给长和申辩的机会，所依据的法律条款此前从未在同类案件中适用过，跟2025年11月国家审计署出具的《合规意见书》结论完全矛盾。说白了——先让你通过所有合规审查，再用一条从没用过的宪法条款把你的合同判死。
更快的是执行。2月23日，巴拿马总统签署行政命令，授权海事局接管两港全部资产。执法人员当天封锁主控中心、更换门禁、断开ERP系统远程接口，勒令长和管理层2小时内离场。从裁决到执行，只用了24天。
但接下来发生的事，让巴拿马始料未及。
长和撤离时，注销了港口自动化系统的所有授权。现代港口运营高度依赖TOS码头操作系统，没有"钥匙"，新接手的马士基什么设备都启动不了。据报道，巴拿马强行接管后港口陷入运营困难，系统几近"脑死亡"。那些几十层楼高的龙门吊、自动化堆场、远程监控系统——没有原运营方的技术支持，全成了摆设。
这只是开始。
3月9日，中国交通运输部约谈了接管港口的马士基集团和地中海航运公司有关负责人。具体谈了什么没有公开，但这个信号本身就够重了——中方不只是在口头表态，而是开始对参与"接盘"的第三方企业施加压力。
紧接着，中远海运集团暂停了在巴尔博亚港的业务。中远的货量约占该港总货量的4%。这个比例听着不大，但对一个正处于运营混乱期的港口来说，每一分货量都是救命稻草。3月13日，巴拿马运河事务部长伊卡萨公开喊话，希望中远海运"重新考虑"暂停运营的决定。据路透社报道，他的措辞里明显带着焦虑。
更大的动作在海上。据英国劳氏船级社旗下Lloyd's List报道，3月8日至12日，中国港口共滞留28艘悬挂巴拿马旗帜的船舶。巴拿马是全球最大的船旗国，悬挂巴拿马旗的商船遍布世界各大航线。中方对巴拿马旗船加强港口国检查（PSC），意味着所有巴拿马旗船进入中国港口时都可能面临更严格的安全检查和更长的滞留时间。巴拿马船旗部门随后发布专项提醒，警告旗下船舶注意中方检查趋严的动向。
这就好比你抢了邻居家的店铺，邻居虽然没有直接跟你打架，但他手底下管着的那条街，你的货车再想进出就没那么顺畅了。你抢走的是两个港口，人家卡住的是你全球航运命脉上的每一条毛细血管。
别忘了还有一层。中国是巴拿马运河最大的使用国之一，每年通过运河的中国相关货物贸易量极为庞大。如果中方持续在多个维度施压，巴拿马运河的商业吸引力将直线下降。据分析，若趋势持续，巴拿马运河年通行费收入可能在三年内缩水超过17亿美元。
巴拿马总统穆利诺在2月底公开声称"中国不会反制"，甚至放话说如果中国反制，巴拿马"将予以回应"。2月27日，中国外交部发言人毛宁在记者会上被问及此事时，没有长篇大论，只简短回应了一句。但几天之后，交通运输部约谈、中远暂停运营、巴拿马旗船被滞留——中方的回应不是嘴上说的，是手上做的。
回看整件事的脉络，这根本不是什么"违宪"不"违宪"的法律问题。观察者网的分析一针见血——巴拿马最高法院的裁决不是"司法独立"，而是"司法献媚"。港口经营权的转移不是"市场行为"，而是美国以"国家安全"为名、对中资在全球关键基础设施存在的系统性清除行动的一环。
巴尔博亚港的现状就是最好的证明。长和走了，系统瘫了，货量降了，巴拿马急了。这就是"合法抢劫"的代价——你抢到了资产，但你抢不到让资产运转的能力。
接下来最值得关注的是两件事。一是长和提起的国际仲裁能走多远。依据中国与巴拿马的双边投资保护协定，长和已向国际商会提交仲裁申请，索赔金额据报可能超过数十亿美元。二是中方的反制会不会继续加码。从目前的节奏来看，每过一段时间就有新动作落地，交通运输部约谈、中远停运、巴旗船滞留……每一步都精准打在巴拿马的经济痛点上。
穆利诺总统当初说中国不会反制，现在港口系统瘫了，中远停了，旗船被查了，他大概已经明白了一件事——中国不记隔夜仇，但中国的账本比你想象的厚得多。你以为抢了两个港口就能交差，其实你打开的是一本永远算不完的账。
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